打造工业旅游名片 推动城市转型发展——自治区政协十一届四次会议第409号提案获答复

　　

　　

　　提起工业旅游，在我区石嘴山市最为出彩。该市有“全国少有、宁夏唯一”的石炭井完整工矿行政区，有仍在运行的“最高龄”绿皮火车，还有规模宏大、体系完备的大武口洗煤厂……27处工业遗产，让石嘴山市工业旅游开发资源丰富。近年来，该市大力推进工业旅游发展，创新盘活闲置老矿区、老工厂、老运输工具等工业遗迹，逐步探索出了一条资源枯竭型城市转型发展、高质量发展的新路子。

　　

　　国家工业和信息化部、财政部联合下发的《关于推进工业文化发展的指导意见》明确提出，积极倡导绿色发展理念，鼓励各地利用工业博物馆、工业遗址、产业园区及现代工厂等资源，打造具有鲜明地域特色的工业旅游产品。今年，自治区政协委员罗海波、曹智莉、张静虹分别提交《关于支持石嘴山市发展生态工业文化旅游的提案》《关于推进生态工业文化旅游发展的提案》《关于支持石嘴山市建设贺兰山地质博物馆的提案》，并案立案为自治区政协十一届四次会议第409号提案，由自治区工业和信息化厅、财政厅、文化和旅游厅等办理。

　　■ 多方支持 用好工业遗迹资源禀赋 ■

　　曾在大武口区沟口街道办事处工作的罗海波，对发展工业文化旅游事业信心满满。“石嘴山市先后打造了大武口洗煤厂工业遗址公园至石炭井文旅小镇‘两点一线’生态工业文化旅游廊道，打造了石炭井矿区影视文化一条街，在石炭井连续举办两届贺兰山大峡谷汽车越野拉力赛，取得了很好的反响。”罗海波说。这些项目和工作她亲历过、参与过，她在提案中呼吁，我区进一步支持石嘴山市开发工业旅游资源，在政策支持、项目资金上向老工业城市和资源枯竭型城市予以倾斜，鼓励改造利用老厂区、老厂房、老设施及露天矿坑等，开发建设工业旅游项目。

　　对于这一建议，承办单位在提案办理答复中表示认同。

　　自治区工业和信息化厅答复介绍，在全区范围内来看，石嘴山市发展生态工业文化旅游具有十分显著的优势，大武口生态工业旅游集聚区项目还被列为自治区服务业领域重点项目。自治区文旅厅安排专项资金支持《石嘴山工业旅游发展规划》编制，将工业旅游作为文化旅游产业重要组成部分，使石嘴山市工业旅游科学规划、统筹发展。自治区财政厅将石嘴山市纳入我区资源枯竭城市转移支付范围，2017至2020年自治区财政对石嘴山市（不含惠农区）累计下达资源枯竭城市转移支付资金6.61亿元，2020年，自治区财政安排资金18亿元，其中遗弃矿山治理1亿元。2021年，自治区财政厅又争取中央资金6320万元，用于遗弃矿坑修复工作，按照规划的工作进度合理安排资金，保证项目的实施。

　　自治区文旅厅先后多次安排专项资金支持煤炭博物馆建设、煤城记忆特色街区、大武口生态工业文化旅游集聚区等项目建设。石嘴山市先后投资了近1亿元，新建平汝线大武口火车站、宁夏工业纪念馆、宁夏煤炭地质博物馆，“石炭井号”旅游列车冠名投运，石炭井工业文旅小镇、绿皮小火车、大武口洗煤厂“两点一线”的工业旅游发展框架逐步完善，沉睡多年的工业遗产重新焕发了生机。

　　■ 融合发展 打造工业旅游“拳头”品牌 ■

　　“全面做好‘文化+旅游+工业’文章，仍需重视短板弱项并加以研究。”曹智莉说。一些工业遗址建筑物不断老化，加之远离城区、旅游要素不配套，缺乏较强的吸引力；作为国家第一批老工业城市，主要工业文化遗迹隶属央企或区属单位，协调对接难度大，招商引资困难。生态工业文化旅游资源条块分割，景区之间缺少联动。建议进一步融合我区生态-工业-文化特色，构建生态工业文化旅游发展体系，加强文化与工业旅游的深度融合，开发创作特色游购产品，做精重要节点，集中力量做好“铁路游”沿线站点文章，依托石炭井完整工矿行政区，打造宁夏独具特色的工业文旅特色小镇及影视基地，加大宣传推介，形成内外发力共促共进的宣传大格局。

　　答复中对这一建议予以回应。据介绍，近年来，自治区工信厅开展了工业遗产现状情况的调研摸排，积极推动本地区工业遗产的保护和利用。贯彻落实《国家工业遗产管理暂行办法》，开展工业遗产遴选申报工作。先后推荐上报了石嘴山市大武口区洗煤厂、石嘴山矿区、大武口区石炭井矿区、前进农场轴承厂4处工业遗产拟申请国家工业遗产。为深化业态融合，石嘴山市创新盘活闲置老矿区、老工厂、老运输工具等工业遗迹，先后举办多届贺兰山（石炭井）大峡谷汽车越野拉力赛、徒步穿越贺兰山、“工业之声”音乐节、“重温绿皮火车时光踏寻宁夏工业记忆”一日游精品线路等赛事活动，吸引区内外众多游客，打造了铁路游、公路游、峡谷游、工矿游、低空游等立体多元、点线面一体的特色工业旅游线路取得了很好的反响。《爱在苍茫大地》《槐秋》《荒草从生》《绿皮小火车》《山海情》等多部影片在石炭井取景拍摄，石炭井工业文旅小镇的文学艺术创作、影视拍摄优势凸显。自治区文旅厅将石炭井生态文旅小镇、大武口洗煤厂工业遗址公园等项目作为重点推介项目，通过“走出去”“请进来”等多种方式，对接区外大型文化旅游企业，积极开展工业旅游招商引资工作。

　　自治区工信厅将协调工信部来石嘴山市实地考察调研，给予工业遗产工作全方位指导，争取将石嘴山市大武口区洗煤厂、石嘴山矿区、大武口区石炭井矿区列入国家工业遗产名录，提升石嘴山市工业文化的知名度。 （记者 陈 敏）

　　

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