瓣瓣同心共腾飞 ——全国政协委员孙太利谈京津冀协同发展

　　记者张原李宁馨通讯员魏天权

　　在中国版图上，有这样一个区域：濒临渤海、背靠太岳、携揽“三北”，地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，历史渊源深厚、交往半径相宜……这就是京津冀。

　　2014年2月26日，习近平总书记提出京津冀协同发展战略。之后，加强京津冀地区经济协作写入政府工作报告，《京津冀协同发展规划纲要》审议通过，京津冀“十三五”发展规划印发实施……一系列“大动作”得以实施。在习近平总书记的关怀与指导下，这一重大国家战略的蓝图已经逐渐清晰。

　　“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，却瓣瓣同心。”习近平总书记高度重视京津冀协同发展，多次到京津冀地区考察调研，主持召开相关会议，对京津冀协同发展作出一系列重要论述。

　　7年多来，三省市按照“一张图”规划、“一盘棋”建设、“一体化”发展，在协同发展方面取得了突破性进展。

　　“习近平总书记亲自把脉定向，为京津冀协同发展指明方向。带着总书记的殷殷关怀和亲切嘱托，天津这座城市以实干实绩书写担当与作为，不断增强人民群众的获得感。”全国政协委员、天津庆达投资集团董事长孙太利谈及京津冀协同发展深有感触。

　　■路路通，让通行协同、高速

　　再也不见，收费站！

　　《京津冀协同发展规划纲要》提出，交通一体化应作为京津冀协同发展的先行领域，完善便捷通畅的公路交通网。

　　几年前，孙太利委员发现，在推进京津冀区域交通一体化方面，京津冀区域内高速公路主线收费站林立，直接影响了交通的畅通，降低了基础设施的使用效率，不符合京津冀协同发展要求。

　　当年，孙太利多次前往收费口调研，听取各种车辆司机的意见和道口工作人员的意见。他了解到，京津冀区域内，高速公路主线收费站多达100多处，其中：北京有20余处，天津有9处，河北省内收费划分三大片区，有近百处。“这些主线收费站，人为制造了交通拥堵，特别是节假日高速公路实行免费通行时，有的主线收费站经常堵车十几公里，老百姓意见很大。”

　　孙太利认为，落实京津冀协同发展国家战略，实现京津冀交通一体化发展，撤销京津冀区域内高速公路主线收费站是大势所趋。

　　2016年，孙太利从落实京津冀协同发展国家战略的高度，向全国政协十二届四次会议提交了《关于撤销京津冀区域高速公路主线收费站的建议》的提案。

　　“没想到我的提案得到了相关部门高度重视，及时沟通并积极回复，这也体现了国家对京津冀协同发展战略的决心和信心。”孙太利告诉记者，从这个提案开始，他把调研的视角更多关注到京津冀协同发展的领域。

　　2019年3月，李克强总理在政府工作报告中提到：两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，减少拥堵、便利群众。同年5月16日，国务院办公厅正式印发《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》。

　　如今，京津冀高速公路省界收费站均已取消，智慧出行体验再度升级，高速公路通行效率明显提升，人民群众出行更方便、更快捷。

　　■数字化，让产业发展步入“快车道”

　　工业互联网是“十四五”时期京津冀协同三大主攻产业之一，构建了京津冀协同发展的新渠道。

　　在孙太利看来，工业互联网作为新一代信息技术与工业相融合的产物，是制造强国和网络强国的基石，也是京津冀产业协同发展的重要抓手和切入点。

　　如何促进京津冀工业互联网产业协同发展？孙太利长期关注、倾情履职，调研、论证、分析，提出若干提案和大会发言，得到国家相关部门的重视采纳。

　　2017年底，国务院印发的《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》指出，要以全面支撑制造强国和网络强国建设为目标，围绕推动互联网和实体经济深度融合，聚焦发展智能、绿色的先进制造业，构建网络、平台、安全三大功能体系，增强工业互联网产业供给能力，持续提升我国工业互联网发展水平，深入推进“互联网+”，形成实体经济与网络相互促进、同步提升的良好格局，有力推动现代化经济体系建设。

　　随着该意见的出台，京津冀三地政府围绕网络、平台、安全三大重点领域，持续大力推动工业互联网建设。在孙太利看来，京津冀区域工业互联网产业发展顶层设计尚不完善，三地工业互联网体系、服务、产品及国家重点项目等方面发展不平衡，工业互联网平台供给能力不足。

　　为此，孙太利围绕京津冀协同发展取得的成果和下一步发展趋势，向全国政协十三届三次会议提交了《关于促进京津冀工业互联网产业协同发展的建议》的提案，建议：完善顶层设计，建立京津冀工业互联网一体化综合平台，实现三地标准化、互信的价值分享和开放共赢，提升工业互联网应用支持能力。

　　该提案得到了工信部高度重视并第一时间回复，2021年5月，京津冀三方签订《关于打造京津冀工业互联网协同发展示范区框架合作协议》，共同推进京津冀工业互联网协同发展示范区建设。

　　加快京津冀协同发展，要让市场在优化资源配置中起决定性作用，孙太利在提案被采纳办复后，多次前往滨海新区调研。“我希望能够充分发挥天津滨海新区的资源优势促进京津冀产业协同，利用好新区改革先行先试、天津港潜力、航天航空产业实力、宜居的中新天津生态城等多方面条件，加快区域发展，同时，推动三地治理大气污染、水污染协同。”

　　作为民建天津市委会副主委，作为一名企业家，孙太利持续关注京津冀协同发展动向，对营商环境三地协同发展同样有着期待，并坚持为之呼吁、建言。如，他在调研基础上呼吁，坚持营商环境为新经济发展搭建服务平台，加大“放水养鱼”政策力度，构建筑巢引凤、聚人聚财、激活市场主体、发展市场主体的良好社会生态环境，推动经济高质量发展；三地要规划好地域产业发展方向，政府引领企业质量标准化提升，对标国际化标准，共建现代制造业承接平台；要充分发挥市场化的资源配置功能，吸引民间资本投入，逐步缩小三地公共服务差距，让医疗、教育、养老等优质资源惠及三地百姓。

　　日前，三地教育部门共同签署《“十四五”时期京津冀教育协同发展总体框架协议（2021-2025年）》。几年来，医保结算协同、工商办证互认、教师培训协同、身份证办理协同，生态治理协同，“轨道上的京津冀”正在形成……一个好消息又一个好消息不断，作为三届全国政协委员的孙太利参与着、见证着：京津冀协同发展硕果累累，一个高质量发展的重要动力源正在中国北方崛起。

　　“政协委员这个身份，既是一种荣誉，更是一种责任，要始终坚持以问题为导向，实事求是，为民‘鼓与呼’，多听民意、聚民智，只有心中时刻绷紧履职尽责这根弦，才能不负总书记的嘱托和人民的重托。”孙太利感慨而激动：要继续关注所提提案落实情况，持续建言，围绕京津冀协同发展小切口问题提出提案和社情民意。

原文链接：http://www.tjszx.gov.cn/wylz/system/2021/12/15/030005676.shtml
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