让党旗在基层协商一线高高飘扬

　　● 夏润成 汪燕娟

　　近年来，武宁县政协积极探索以党建为引领推进基层协商民主建设，聚焦群众最关心最关注的“急难愁盼”问题，充分发挥“委员之家”“有事先商量”协商议事平台作用，将基层协商民主向民生领域深度延伸，协商主体更加多元，协商内容更加广泛，协商形式更加灵活，协商程序更加规范，“有事先商量”民主协商实践成果得到不断巩固与拓展，推动一批民生实事落地见效。

　　协商谋划有的放矢。为高位推进协商民主建设，武宁县成立县委书记任组长的协商民主建设领导小组，构架覆盖党政主要部门、乡镇(街道、园区)党委主要负责人为成员的推进体系。县政协党组坚持在县委的领导下履职，定期报告工作，请示重要问题，党委出题成为政协确定调研视察课题的重要方式之一。近年来，高质量完成了“民宿经济发展”“优化营商环境”“加快养老服务业发展”等专题调研，提出了一批富有建设性、前瞻性的意见建议。2021年，新一届县政协紧紧围绕县第十五次党代会确立的“生态强县作示范，绿色崛起勇争先”发展战略，寻找紧贴武宁实际，又响应发展之需、回应民生之盼的课题，积极协商建言，尽责出力。

　　协商优势有目共睹。2019年以来，武宁县政协在全市率先开展“有事先商量”基层协商民主建设工作试点，共建立县、乡、村三级协商议事平台45个。围绕“搭平台、选议题、定主体、优程序、实机制”五大重点进行探索实践，协商优势愈加明显，先后开展议事活动160余次，助推解决了县城既有住宅加装电梯、农村水电路建设、营商环境改善等民生实事，为全市开展“有事先商量”工作积累经验，在2020年度考核中排名全市第一。

　　协商程序有条不紊。按照“议题提出、议题确定、专题调研、会议协商”四个步骤制定详细的规范流程。过去遇到重大问题，什么能议、谁去组织、怎么来议一直是乡亲们的烦心事，也是困扰基层管理者的头疼事。现在，老百姓有了自己的议事平台，有了规范的议事程序，协商议事成为解决民生问题重要有效渠道。今年以来，各议事平台报请议题70多个，开展议事活动40多次，20多件民生实事得到解决。

　　协商成效有口皆碑。为确保协商议事平台在基层扎得深，协商议事活动在基层落得实，建立了党员委员联系党外委员制度，重大活动和会议期间，成立若干临时党支部，畅通了民声渠道，增进了民生福祉。随着茶场社区新开通公交线路、新宁镇月田新村饮水难题、武安锦城综合商场电费分摊、官莲集镇自来水水质改善等一批民生问题得到妥善解决，群众对协商议事成效赞不绝口。 (作者夏润成系武宁县政协副主席)

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