关于培育壮大一批千亿级先进制造业集群的建议

　　市政协科技和教育委员会马丽娣

　　制造业竞争已由企业间、行业间的竞争，转变为产业集群竞争。我市先进制造业集群初具规模，有2家国家级战略性新兴产业集群，5个园区入围全国生物医药产业园区50强，11家国家新型工业化产业示范基地，成为全国先进制造研发基地的有力支撑。

　　一、存在问题

　　但还存在以下问题：一是规模化不够，没有形成“龙头效应”。没有入围全国25个先进制造业集群名单，信创等产业集群规模量级较小，与宁波磁性材料占全国40%，与上海张江集成电路、武汉光电子等万亿级产业“新经济名片”还存在差距。二是集聚度不够，没有形成“聚集效应”。存在“捡到筐里都是菜”情况，一些集群缺少明确定位、各自为战。三是链条化不足，没有形成“产业森林”生态，不能形成完整的产业链上下游配套，不能够快速打通从创意、小批量试制到批量生产的全流程。四是产城融合度不够，交通医疗教育等生活配套短板，导致企业“水土不服”。五是高端化不足，缺少“策源能力”。一些集群缺少高校院所“加持”，创新能力较弱，处于价值链中低端，如汽车集中在整车制造环节，电控等关键零部件研发较少。

　　二、对策建议

　　推进先进制造业集群发展，要培育“中国信创谷”、“合成生物谷”等一批原创性世界级制造业集群，要转型汽车、石化等一批生产性制造业集群，要集聚工程设计等一批特色化制造服务集群，重点推动先进制造业集群做到“五个一”：打造一批标志性产业创新平台，解决一批标志性技术，打造一批标志性创新生态，培育一批标志性企业，举办一批标志性活动。

　　1.推动链条化布局，打造一批标志性重大产业创新平台。围绕我市制造业集群，实现“一制造集群、一产研院、一中试基地、一创新中心、一综合服务体、一产业大脑、一产业创新联盟”的平台链，特别是建设引领性、高端型的产业技术研究院；打造智能化的“产业创新大脑”，整合集成科技人才、仪器设施、检验检测、科学数据等资源；打造产业创新综合服务体，提供工业设计、模型加工、中试生产、产品推广等全链条服务。

　　2.推动协同化攻关，解决一批标志性的技术。依托集群布局十个左右重大科技攻关专项，实现关键核心技术自主可控；实施十个左右重大基础研究和前沿技术专项，取得一批具有全球影响力的重大成果；布局十个左右重大成果转化工程，发挥创新成果的辐射和带动效应。

　　3.推动集成化融合，打造一批标志性创新生态。一是实施先进制造业集群营商环境集成改革示范工程，围绕市场准入、投融资、项目建设等开展整体性改革，建立全生命周期服务体系。二是围绕产业园区进一步推动教育医疗等协同布局，建立医院共同体、教育共同体等，打造产城融合新格局。三是，推动制造业与金融深度融合，每个集群建立一支基金。

　　4.推进多元化路径，培育一批标志性龙头企业。一是，联合重组一批龙头企业，推动天士力、曙光等企业加快布局。二是平台化衍生一批龙头企业，支持大型企业建设产业“双创”平台，推动赛象、瑞普（催生了独角兽企业瑞派）等企业平台化创业。三是引进一批首都央企龙头企业，积极引进我市具有优势的总部企业和二级总部，如积极对接中石油、中交建等；四是，通过龙头科研机构催生一批技术引领性龙头企业，推动独角兽企业诞生发展。五是，推动荣程钢铁、金桥焊材等传统企业投资新兴领域，转型一批龙头企业。

　　5.推进系列化品牌，举办一批标志性活动。形成“大会+大赛”组合拳模式，打造品牌产业大会，提供高端交流展示平台；组织产业创新创业大赛，推动优质项目落地。发言人：马丽娣，市政协常委、科技和教育委员会副主任，河北区政协副主席

原文链接：http://www.tjszx.gov.cn/yzjy/system/2021/07/16/030004128.shtml