发力新基建 迸发新动能——九三学社宁夏区委会围绕我区加快新型基础设施建设建言获答复

　　

　　

　　近年来，以5G网络、数据中心、人工智能、物联网建设等为代表的新基建正改变着社会治理、生产制造、民众生活等各个方面。

　　

　　“与传统基建相比，新基建技术创新性更强、产业链条更长、带动作用更大，是新发展阶段推动经济加快转型升级的重要支撑力量。”在自治区政协十一届四次会议上，九三学社宁夏区委会将目光聚焦新基建并提交《关于加快发展新基建，努力培育新动能的提案》，从多角度、多层面提出意见建议。近日，主办单位自治区工业和信息化厅就提案办理情况进行答复。

　　完善顶层设计 强化政策保障

　　九三学社宁夏区委会在提案中建议，尽快制定促进大数据和云计算产业发展的新政策，继续给予税收、土地、电力、金融等支持，做大做强大数据、云计算产业。抓住自治区发展电子信息重点特色产业，国家（中卫）新型互联网交换中心试点给予，围绕人工智能、工业互联网、物联网等领域，出台含金量高、可操作性强的电子信息产业高质量发展政策，确保新基建尽早建起来、及时用起来。

　　答复介绍，自治区发展和改革委员会编制的《宁夏回族自治区数字经济发展“十四五”规划》中，已将构建泛在智能新型基础设施作为我区“十四五”期间数字经济发展的八项重点任务之一，提出聚焦全区数字经济发展总体布局，按照共建共享共用的总原则，统筹推动信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施建设，夯实数字经济发展基础。宁夏通信管理局也积极落实我区《关于促进5G网络建设发展的实施意见》，加快推动5G商用步伐。2021年以来，全区电子信息产业呈现强劲发展势头，1月至6月，全区电子信息产业规模达到200.8亿元，同比增长30%以上。其中，电子制造业产值同比增长78%；软件和信息技术服务业收入同比增长28.9%。完成开通5G基站4580个，全区五地市辖区和县区重点区域实现5G网络覆盖。

　　“为进一步加快新型基础设施建设，我们牵头研究起草《关于促进大数据产业发展应用若干政策的意见（审议稿）》（以下简称《意见》），已于2021年4月提请自治区政府审议印发。”自治区工业和信息化厅相关负责人介绍，《意见》围绕促进产业集聚发展、强化培育引进力度、着力推动创新引领、优化产业发展环境等方面明确支持政策并提出扶持政策。

　　加强政府引导 优化发展环境

　　针对提案中各级政府要切实在新基建统筹规划、规范引导、监督监管、风险防范和营造环境等方面发挥好作用，在加快储备“智能”新项目的同时，抓好重点建设项目中涉及信息化、智能化、数字化项目推进工作的建议，答复介绍，自治区已成立推进“数字政府”建设领导小组，由自治区常务副主席任组长，统筹推进全区数字政府建设工作。自治区各有关部门及各市、县（区）也分别成立了数字政府建设领导小组，形成了全区统一领导、分工合理、责任明确、运转顺畅的一盘棋工作格局。

　　我区与中国工商银行签订了“互联网+政务”框架协议，共同开发建设“我的宁夏”政务App，开辟了政银合作新模式，成为我区“数字政府”建设的一大亮点。2017年至2020年，我区政府网上政务服务能力在国务院办公厅委托的第三方评估中，连续四年位居省级政府排名西北第一。“互联网+教育”“互联网+医疗健康”“互联网+城乡供水”“数字供销”等做法被国家有关部委列入省域示范区。

　　答复介绍，自治区科技厅关于印发《自治区电子信息产业高质量发展科技支撑行动方案》，也围绕智能终端、数据存储、物联互联、信息应用等电子信息产业重点领域，加大科技创新力度，以关键技术攻关、创新主体培育、创新载体建设等手段，持续开展电子信息产业科技支撑行动。自治区工业和信息化厅实施软件和信息技术企业梯队培育工程，建立5户龙头企业、30户骨干企业和100户成长企业培育库，集中资源支持企业做大做强。培育发展电子信息领域国家高新技术企业57家，自治区级“专精特新”企业30家，科技“小巨人”企业12家，科技型中小企业194家。预计2021年底，我区营业收入1亿元以上的大数据与软件企业达到8家。

　　优化资金支持 精谋项目投资

　　“要按照‘资金跟着项目走’原则，坚持以市场化投融资方式为主，构建多种资金投入方式，拓宽新基建资金来源，有效调动民间投资积极性。”针对九三学社宁夏区委会的这一建议，答复介绍，自治区政府办公厅下设政务信息化项目可行性及技术审核专家小组，对自治区拟列入“数字政府”建设的项目，进行立项前的审核把关。两年来，累计审核自治区本级20家单位申报的27个“数字政府”重点项目，涉及总金额7.7亿元。自治区科技厅立项实施宁夏世纪信通信息安全有限公司AI与大数据技术的智慧食安综合监管系统开发、金石机器人银川有限公司工业机器人视觉识别系统研发等一批项目，支持资金1500多万元。自治区工业和信息化厅累计安排5700万元，资金支持36个大数据产业试点示范项目，奖励，加速大数据与工业、服务业、政府等领域深度融合；奖励29家软件和信息技术企业支持企业做大做强；发放工业500张工业App补贴券，扩大工业App的应用。

　　“自治区本级财政安排的基建投资规模也相应扩大，2007年自治区预算内统筹基本建设资金3.7亿元，2021年9.5亿元，年平均增长率达到7%以上。”自治区工业和信息化厅相关负责人说，“十三五”时期，我区各项基础设施建设投资持续稳步增长，注重优化投资结构，提升投资效率，重点对交通、电力、新一代通信网络和工业互联网、重大科技基础设施、环境保护等领域倾斜推进。

　　在人才队伍建设方面，近年来，自治区工业和信息化厅先后在贵州、杭州等地举办《电子信息产业高质量发展高级研修班》，通过“理论学习+现场观摩”，培育电子信息产业高层次人才，并依托全国一体化算力网络国家枢纽节点、国家（中卫）新型互联网交换中心等云计算优势，谋划实施《西部云精益创新深度学习项目》，吸引区内外互联网企业观摩学习，加快“东数西算”建设。印发《自治区人力资源和社会保障厅关于充分运用人社政策支持全区重点产业发展的意见》，从引进高端紧缺人才带动重点产业发展等5个方面，出台了15项稳定就业政策措施，进一步吸引、聚集和培养一批高层次领军人才及其团队。 （记者 单 瑞）

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