一条线索催生亚洲象保护提案 省政协提案选题参考线索征集拓宽委员知情明政渠道

　　云南得天独厚的自然环境资源，为亚洲象生活提供了良好条件，也成为亚洲象的栖息地。特别是2021年，云南亚洲象群北移之旅，引发了全世界对亚洲象的广泛关注。如何护佑亚洲象群的美好生活，一时间成为全国乃至全世界关注的热门话题。

　　从提案线索到亚洲象保护提案

　　省政协十二届四次会议期间，省政协委员郑昕向大会提交了一件事关亚洲象保护的提案，受到广泛关注。提案提出，解决“人象冲突”是一个综合的、长期的、持续性投入的系统性工程，必须通过“多措并举”的手段，政企联合，在原有建设成果的基础上，持续投入与探索。

　　近日，郑昕在接受采访时谈到，目前，中国亚洲象仅分布在云南省境内。由于工作原因，2018年她开始参与亚洲象的监测预警工作，从而十分关注亚洲象的生存情况。经过多年的保护，中国亚洲象种群数量呈增长趋势，但随着时代的变迁、栖息地环境变化，亚洲象的主要活动区域与多地居民活动区域发生重叠，象群频繁在西双版纳、普洱、临沧一带活动，“人象冲突”激增。

　　在2021年省两会召开前，关于解决云南省“人象冲突”问题的提案线索让郑昕眼前一亮。该线索就解决“人象冲突”问题希望政协委员从建设安全防范设施，实现人象隔离；设立亚洲象保护与“人象冲突”防范重大科研课题；设立专项资金，提高野生动物公众责任保险补偿标准，实现肇事全额赔偿，加快推进亚洲象国家公园建设等方面提出相关建议。

　　就此，郑昕结合自身工作经历并通过调研，提交了这件名为《多措并举，政企联合，打赢“人象冲突”攻坚战！》的提案，建议从持续加强资金延续性投入，整合现有多个监测预警系统，使监测预警数据共享，形成全省统一平台；建立亚洲象监测国家重点实验室；通过电子围栏、定位芯片、物理防护栏等技术方式建立管控区，临时把“问题象”集中起来进行“教育”；实施亚洲象栖息地质量提升工程；增加巡象员数量及编制，提高待遇等。

　　该提案交由云南省林业和草原局主办，中科院昆明分院会办。提案办理单位表示，将就解决“人象冲突”问题，争取国家尽快将亚洲象国家公园纳入全国国家公园规划布局，指导、支持云南省开展亚洲象国家公园建设。云南尽快建立亚洲象临时管控区，建设隔离设施，实施栖息地适宜性改造，将人与象活动区域有效隔离，有效控制亚洲象随意迁徙扩散。同时完善野生动物公众责任保险，提高赔付标准，合理补偿亚洲象造成的经济损失。

　　郑昕说，省政协公开征集和印送提案参考选题的做法，拓宽了委员们知情明政的渠道，契合了民生关注的热点问题，为委员提高提案质量起到了很好作用。

　　盼解“人象冲突”再引关注

　　为帮助委员知情明政，做好省政协十二届五次会议提案工作，省政协提案委员会于2021年10月下旬向省级相关职能部门和社会各界公开征集提案选题参考线索。

　　“今年的提案选题参考线索更加聚焦省委、省政府中心工作，瞄准云南经济社会发展的重大问题，以及人民群众普遍关心的热点、难点问题。其中，有关‘人象冲突’问题就是群众关注的焦点之一。”省政协提案委员会办公室工作人员近日在接受记者采访时介绍道。

　　据了解，截至2021年12月31日，在省委办公厅、省政府办公厅的大力支持下，省级相关职能部门结合本部门工作实际积极提供提案选题参考线索200多条。另外，本次提案线索征集还得到社会各界积极响应，其中有16条线索由社会各界人士提供，有的是通过亲笔写信邮寄，有的是通过邮箱提交到省政协提案委员会办公室。

　　省政协提案委员会对征集到的提案选题参考线索认真梳理后，形成了160个提案选题参考题目，并通过政协“移动履职”客户端向省政协委员进行推送。同时，还将作为会议资料，书面印发每位委员，为委员撰写提案提供参考。

　　从本次征集到的提案选题参考线索看，关于“人象冲突”问题引起了相关职能部门的重视。有关部门希望通过政协提案帮助呼吁设立专项转移支付资金、提高野生动物公众责任险理赔标准等，进一步缓解“人象冲突”，构建人与自然和谐相处的生态环境。同时希望通过政协提案助力云南创建亚洲象国家公园，从国家层面解决亚洲象栖息地改造项目政策及资金支持问题。

　　

　　

原文链接：http://www.ynzx.gov.cn/lzhc/263313.jhtml
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