绿色蓝色成为云南最亮丽的底色 ——云南努力建成生态文明建设排头兵综述

　　■记者刘娜

　　近年来，我省全面开启中国最美丽省份建设，全面加强生物多样性保护，全面开展生态保护治理修复，全面深化污染防治攻坚战，全面推进绿色低碳发展，全面完善生态环境治理体系，驰而不息打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。全省州（市）政府所在地城市环境空气质量优良天数比例达98%以上，森林覆盖率达65.04%，均居全国前列；滇池沿岸违规违建整治取得阶段性成果，九大高原湖泊实现从“一湖之治”向“流域之治”彻底转变，水质总体平稳向好；建成一批国家园林城市、森林城市和“美丽县城”、美丽乡村，城乡环境和面貌焕然一新；生物多样性保护走在全国前列；生态文明机制更加健全，国家西南生态安全屏障更加牢固……

　　2015年1月，习近平总书记考察云南，对云南提出了“努力成为我国生态文明建设排头兵”的发展定位。2020年1月，习近平总书记再次考察云南，要求云南“努力在建设我国生态文明建设排头兵上不断取得新进展”。为将习近平总书记的殷切嘱托转化为具体行动，加速推进生态文明建设排头兵和美丽云南建设，省委、省政府深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以更高标准、更严要求推进生态文明建设。

　　绿色蓝色成为云南最亮丽的底色

　　在各种社交网络平台上，大理洱海生态廊道成为大理一张新的旅游名片，也是一处新晋的网红打卡地。这里可以很好地欣赏到"苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴"的自然风光，漫步或骑车沿着洱海边畅游，可以享受大自然给予云南人的恩赐和美好。7年前，习近平总书记在洱海边“立此存照”，云南“像保护眼睛一样保护洱海”，开启了一场保护与治理的攻坚战，洱海水质下滑趋势得到根本性遏制。在2021年COP15召开前夕举办的“推进全球生态文明建设”论坛选址洱海，正是对大理洱海治理成果的肯定。

　　每到冬季，云南人微信朋友圈中的蓝天白云、绿树繁花总会让全国人民艳羡。绿色、蓝色是云南最亮丽的底色，也是世人为之向往的颜色。COP15前夕，云南大象的北上及返回之旅火遍了各类社交媒体，“大象家族”的云南之旅不仅折射出中国保护野生动物的成果，更是云南长期以来崇尚保护生态环境、保护万物生灵的真实写照。

　　多年来，云南聚焦创建全国生态文明建设排头兵这一目标，全域全过程加强生态文明建设和生态环境保护，以高水平保护推动高质量发展。抓实抓细污染防治攻坚战，我省以高标准打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，突出重点实施九大高原湖泊保护治理、以长江为重点的六大水系保护修复、城市黑臭水体治理、农业农村污染治理、生态保护修复、固体废物污染治理等8个标志性战役，推动全省生态环境质量持续好转。

　　同时，我省坚持统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，坚决抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，有效开展高黎贡山生物生态保护、长江“十年禁渔”和赤水河流域生态环境保护治理等工作，生态系统质量和稳定性不断提高。

　　全力推进生态文明示范区建设

　　作为滇中重点林区之一的双柏县是红河源头的重要生态屏障，也是哀牢山国家级自然保护区的核心区域，这里被生态环境部授予“国家生态文明建设示范区”荣誉称号。近年来，双柏县立足生态优势，探索出“生态+产业”“生态+扶贫”“生态+旅游”“生态+文化”“生态+康养”的绿色发展模式，为全面加快生态文明建设注入了强大的新动能，实现了生态与产业、农业与农民的“共富”“双赢”。

　　我省把生态文明建设示范创建作为深入推进生态文明排头兵建设、建成中国最美丽省份、筑牢中国西南生态安全屏障的重要抓手全力推进，按照省级引导、地方自愿、党政主导、社会参与、因地制宜、突出特色、注重实效、持续推进的原则，扎实开展各项工作，并取得积极成效。截至目前，全省16个州（市）、129个县（市、区）均开展了示范区创建工作，累计建成10个国家生态文明建设示范市县、5个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

　　同时，我省始终把生态文明体制改革放在突出位置，放在全面深化改革的大局中统筹安排、协同推进。省委生态文明体制改革专项小组成立以来，聚焦争当全国生态文明建设排头兵和建设中国最美丽省份，不断加快制度创新，增强制度供给，完善制度配套，强化制度执行，稳步推进生态文明体制改革工作。

　　以法治之力护航云南生态文明建设

　　2021年10月1日，《云南省创建生态文明建设排头兵促进条例实施细则》（以下简称《实施细则》）正式实施。《实施细则》的出台，有助于我省建立健全制度机制，推进生态环境保护治理，营造生态优先、绿色发展理念氛围，落实生态环境保护责任，为云南努力成为生态文明建设排头兵提供有力支撑和保障。

　　省生态环境厅将加快构建以国家公园为主体，自然保护区为基础，各类自然保护地为补充的自然保护地体系。实施生物多样性保护重大工程，着力解决自然景观破碎化、保护区域孤岛化、生态系统连通性降低等突出问题；加强珍稀濒危特有物种、极小种群物种和重要遗传种质资源的抢救性保护和恢复。

　　省林业和草原局将全面加强野生动植物资源保护管理，开展重要物种栖息地保护恢复，着力构建人象和谐，努力打造“植物王国”“动物王国”“世界花园”。积极构建以国家公园为主体的自然保护地体系，积极争取设立香格里拉普达措国家公园……

　　结合《实施细则》中的具体措施要求，各相关部门迅速响应，为全面践行“绿水青山就是金山银山”、建设全国生态文明建设排头兵、筑牢西南生态安全屏障出力。

　　为生态文明建设贡献“政协智慧”

　　“生态文明建设”“绿色发展”等词语多年来已成为各级政协和委员关注的热词。1月19日，省政协十二届五次会议在昆明开幕，会上，生态文明建设成为工作回顾与目标任务中的“双重”重点。

　　在刚刚过去的2021年，全省政协系统充分发挥专门协商机构作用，聚焦绿色发展建言资政。现场考察滇池违规违建整治情况，积极助推做好整治工作。以高黎贡山生物多样性保护、金沙江流域干热河谷生态修复与利用、湿地保护等为主题，开展专题协商和重点视察，助推省委省政府生态文明建设决策部署的贯彻落实。认真开展六大水系及牛栏江、赤水河(云南段)河（湖）长制工作的督察督导，指出44个问题，提出52条对策建议。

　　据有关报告，2021年，省政协围绕加快构建生态文明体系、打好污染防治攻坚战、全面推动绿色发展等方面提出提案57件。其中，推进国家生态省创建、构建西南生态安全屏障、提高公益林生态效益和天然商品林停伐补偿标准、推进重大基础工程创面生态修复等建议，为加强生态环境保护工作提供了参考；关于加强新能源产业发展、调整电力产业结构等建议，被吸纳到“十四五”能源科技新规划、可再生能源发展规划中。

　　2022年，省政协将围绕“十四五”规划的实施，以九大高原湖泊保护治理与生态修复、推进滇中引水工程建设等重点工作为主题，召开主席会议重点关注问题情况通报会，继续开展“六大水系”和牛栏江、赤水河流域(云南段)河（湖）长制督察，落实林长制督察工作，为云南建设生态文明建设贡献“政协智慧”。

　　

原文链接：http://www.ynzx.gov.cn/sej1/263311.jhtml
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