疫情防控常态化背景下 第三产业如何转思路谋突破求发展

　　

　　

　　

　　李怀秀委员

　　

　　杨益琨委员

　　

　　周全委员

　　

　　沐春委员

　　

　　魏崴委员

　　

　　委员圆桌

　　时间：2022年1月18日下午

　　地点：昆明七彩云南温德姆豪庭大酒店

　　主持人：云南政协报社记者皇甫丹霖

　　嘉宾

　　李怀秀省政协委员、国家一级演员

　　红河哈尼族彝族自治州民族文化工作团声乐演员

　　杨益琨省政协委员、国家一级演员

　　大理白族自治州文化工作团副处级干部

　　周全省政协委员

　　云南大全视光学眼镜有限公司董事长

　　沐春省政协委员

　　云南云健体育用品有限公司总经理

　　魏崴省政协委员

　　温莎文化发展（云南）集团有限公司执行董事兼总经理

　　主持人的话

　　自新冠肺炎疫情发生以来，第三产业受到了严重冲击，其中涉及“吃、游、看、运、学”的行业受影响最大；旅游、电影、酒店、影视等行业遭受重创，展览、交通运输、教育培训等行业受到较大影响。

　　当前，全球各地疫情仍在蔓延，云南抗疫情、稳经济、保民生工作任重道远。疫情防控常态化背景下，云南第三产业如何转思路、谋突破、求发展？在省政协十二届五次会议召开前夕，“委员圆桌”邀请了5位省政协委员一起交流探讨，并提出意见建议。

　　

　　■记者高月英 实习记者杨丽娅文·图

　　创新思路 谋求发展

　　主持人：您认为新冠肺炎疫情对第三产业产生了怎样的冲击？

　　魏崴：新冠肺炎疫情刚发生时，各企业停产，各门店停业，整个社会被按下暂停键。为防控疫情，国家采取了强有力的措施，以最快的速度控制住了疫情，经济也逐渐恢复发展，随之，还产生了“报复性”消费。

　　然而自2021年下半年以来，出现了新的情况。随着我国进入常态化疫情防控阶段，加之国内部分地区偶有病例发生，消费者非常重视消费环境的安全性，明显减少了出行和线下实体消费。从这个角度来说，2021年以来疫情防控对于实体经济的影响比2020年更为持久、程度也更深。

　　李怀秀：当前云南正处于民族文化强省建设的关键时期，但由于疫情的巨大冲击，导致第三产业发展困难。以非遗传承为例，我们打造的《金鸟银鸟飞起来》云南民族民间音乐会本来是要进行全国巡演的，但因为疫情只能暂停。另外，我们在红河大剧院驻演的《云上红河·花腰恋歌》，本来已经驻演了90场，因为疫情现在也停止了。

　　在疫情的冲击下，各类文化文艺演出活动都停止了，云南的文艺表演出不去，外面的游客进不来，对云南民族文化传播影响非常大。

　　周全：我很赞同魏崴委员的说法，2021年以来疫情对于第三产业实体经济的冲击更为持久和深远。

　　对我们来说，2020年最难过的日子可能就两三个月。随着社会复工复产，经营发展的恢复也都达到了我们的预期目标。当时，省委、省政府出台支持企业复工复产的政策非常快，在全国率先对承租国有企业、机关事业单位经营性房产的中小企业减免房租，这对于我们企业来说帮助非常大，切实缓解了疫情下企业生产经营困难，降低了企业成本。

　　杨益琨：作为文旅从业者，我感触很深的是线下文艺文化活动受到了疫情的严重冲击。例如，一年一度的大理三月街民族节，以前我们每年都要组织大型的民族节开幕式，进行一千多人的大型演出，但自疫情发生以来，大型的开幕式、大本曲比赛、大青树下对歌等多项文艺文化活动都取消了，很多商业演出也都不能进行。

　　好在我们马上就调整思路，换了一种形式，统筹组织拍摄线下的大型活动，然后进行线上展演、线上播出。虽然观众在现场身临其境感受舞台和观看线上播出展演是两种截然不同的体验，但基于疫情防控现状，我们也只能寻找到这样的突破口。

　　挑战与机遇并存

　　主持人：风险中往往酝酿着机遇。新冠肺炎疫情虽然冲击着经济社会的发展，但也成为催生新业态的契机。魏崴委员，您认为疫情防控背景下，第三产业中催生了哪些新的经济增长点？

　　魏崴：文化产业具有多种形态，就我从事的行业而言，社交属性强，需要现场聚集和沟通交流，所以线下消费占比更重一些。当然，随着科技的发展，会有很多线上娱乐方式出现，但线下实体场所带来的面对面交流和情感交互体验始终难以替代。在疫情常态化防控背景下，就我所从事的这个行业来说，我确实没有想到很好的应对办法。

　　主持人：杨益琨委员，对此您有什么新招吗？

　　杨益琨：总体来说，第三产业尤其是服务业，线下的现场体验始终更受消费者欢迎。当前，在常态化疫情防控背景下，有一些企业专门承接赛事、演出的录像剪辑和线上播出项目，我认为这样的小众产业就是新的经济增长点。

　　主持人：沐春委员，据我了解，您所从事的行业与大健康有关，您认为疫情发生以来，您面临的挑战更多还是机遇更多？

　　沐春：在疫情期间，对于我所从事的体育产业而言，我深刻感受到了机遇与挑战并存。一方面，疫情发生以后，大家对于身体健康等方面的需求十分强烈。对此，国家出台了很多支持体育产业发展方面的政策。例如，2021年12月，国家出台相关政策明确，在“十四五”期间要建设1000个体育公园，其中云南将建设46个，这些政策于体育产业发展而言是利好消息。

　　另一方面，疫情对体育产业的冲击影响也很大。自疫情发生以来，体育产业中的体育服务业、体育赛事表演业基本上都停止了。例如，我们之前计划在怒江傈僳族自治州组织一个赛事，正准备开赛的时候，新一轮的疫情又来了，只能叫停比赛。

　　顺应新潮流探寻新生机

　　主持人：魏崴委员，您认为在疫情防控背景下，哪些行业可能会出现更好的生机？

　　魏崴：我认为优势最明显的行业就是线上教学。自疫情发生以来，线上教学和线上会议，享受了很大红利。当然，疫情结束后，当消费者面临线上、线下两种选择时，究竟会作何选择还是未知数。我认为，很多线上产业虽然可以在特殊情况下暂时性替代或者弥补线下产业的不足，但对于国家社会财富积累而言，实体经济仍是不可或缺的。

　　主持人：在疫情防控常态化背景下，云南第三产业如何在危机中育新机、于变局中开新局？

　　魏崴：一方面，企业在面对困难时，不能怨天尤人，要转变思维、创新方式，寻求突破、谋求发展，把疫情对生产经营的影响降到最低。另一方面，政府相关职能部门要对中小企业给予大力的政策支持，在税费减免上出台相关优惠政策。

　　沐春：当前云南省把“数字云南”建设作为推动高质量跨越式发展的重大举措，其中人才的引进和培养是关键。要加快建立云南人才资源库，搭建政府平台，出台人才政策，完善用人制度，在云南打造出创新人才辈出、聚天下英才而用之的可喜局面。

　　李怀秀：中小民营企业对云南经济社会发展有着举足轻重的作用。建议相关职能部门要统筹和培养一批适应新形势的市场主体，通过政策引导、平台搭建、项目支持、环境服务四措并举，培育创新型、技术型中小企业，激活云南第三产业创新活力。

　　沐春：云南第三产业发展要顺应时代潮流，满足人民群众需求。有关部门应充分挖掘利用云南丰富的旅游资源和民族文化资源，推动云南特色体育公园建设。通过坚持生态优先绿色发展、彰显特色优化实施标准、培育本土优势品牌企业、强化体育公园管理模式，逐步实现“休闲体育+康养旅游”的发展模式并建设相应的示范项目，在有效促进 “全民健身、健康云南”事业发展的同时，有力推动我省第三产业中的休闲体育和康养旅游产业协同共进、联动发展。

　　

　　

原文链接：http://www.ynzx.gov.cn/sej1/263310.jhtml
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