民生冷暖事枝叶总关情——二○二二年全国地方政协全会综述之三

　　民生冷暖事，枝叶总关情。

　　以习近平同志为核心的党中央时刻把群众安危冷暖放在心上，千方百计为群众排忧解难。以人民为中心的发展思想是当代共产党人对初心使命的深刻诠释，也是人民政协为国履职、为民尽责的出发点、落脚点和着力点。

　　今年年初召开的各地政协全会上，各级政协组织和广大政协委员牢记“江山就是人民，人民就是江山”的深刻要义，广泛聚焦世纪疫情大背景下保障民生各项事业有序运行、实现共同富裕宏伟目标、提升公共服务水平与公平等积极建言，助力解决群众身边的急难愁盼问题。

　　为人民幸福生活献计献策

　　“政协是社会的‘温度计’、民情的‘显示器’。”广州市政协十四届一次会议开幕大会上，14位市政协委员登台作大会发言，围绕提振消费、民生福祉等问题建言献策，充分发挥了政协连接党委政府、联通界别群众的作用。此外，委员们广泛围绕事关群众衣、食、住、行、游的国际消费中心城市建设、培育时尚之都等积极建言献策，勾勒羊城人民未来美好生活的新图景。

　　“小店经济稳，则就业底盘稳。”如今在浙江，小微企业和个体工商户达到720多万家，占市场主体95%以上。省政协委员积极为疫情防控背景下繁荣稳定“小店”经济建言，建议通过减负降税、信贷融资等帮扶手段，切实减轻小微企业和个体工商户的经营负担，用好政府“真金白银”的利好政策，助力其转型升级。

　　借助优势拓宽增收途径，让群众端上发展红利的饭碗，是各地委员议政建言的新方向。在青海，政协全会热议打造特色文旅品牌，借助“大美青海”建设，打造知名文旅品牌，让越来越多的群众背靠山水美景，吃上“旅游饭”；在新疆，2022年北京冬奥会的热潮带动下，委员建议阿勒泰地区借助冰雪特色产业发展，让群众吃好“冰雪饭”，促进冰雪产业向纵深发展。

　　在城市，群众的困难委员知晓。为了群众出行便捷，山城重庆的政协委员提出，要在城市提升行动中多维度打造山城无障碍环境，加大专项资金保障，加强无障碍改造和无障碍信息交流建设，让残疾人、老年人、伤病人等群体生活更便捷幸福，努力实现“城市，让生活更美好”。

　　在乡村，振兴的路径委员关心。山东省政协全会上，4名省政协委员与旁听会议的26名群众代表就“乡村振兴”话题展开了一场精彩的“云上对话”，共同围绕乡村振兴，就农村群众急难愁盼的生产生活和产业经营等问题共话共商。

　　广西壮族自治区政协全会上，委员倾情呼吁让农民过上和城里人一样的幸福生活——“要引导农村人口进城和外出务工人员返乡就地城镇化”“要尽快出台购房贷款贴息等‘新市民’政策”“要有效吸引劳动力回流，彻底解决留守儿童问题”“发展适合农民持续就业的乡村产业作为过渡，吸纳农村剩余劳动力就业”意见建议不一而同，对农民群众的关切同样真切。

　　为人民健康和养老“把脉开方”

　　只有身心健康，才能享受到全面小康的红利；只有安享晚年，无养老后顾之忧的幸福才是真正的幸福。全面建成小康社会后的第一次各地政协全会上，围绕公共卫生安全、养老和健康问题的议政建言广受关注。

　　陕西省政协全会召开前夕，省城西安新冠肺炎疫情防控阻击战硝烟还未散尽。为进一步织牢公共卫生安全网、完善疫情防控体系提供“金点子”成为热门话题。委员们建议，要统筹好疫情防控和经济社会发展，强化常态化防控措施，总结经验，精准防控。尽快恢复大中型企业生产，保证小微企业支持政策及时落实，减少疫情带来的冲击，同时，要建立高质量的社会经济体系和现代社会风险管理体系，防患于未然；重视公立医院公共卫生服务体系建设，确保疫情防控常态化措施落到实处。

　　如今，疼痛已成为继心脑血管疾病、肿瘤之后第三大健康问题，严重影响人们的健康和生活质量。“目前慢性疼痛患者就诊率不到60%。慢性疼痛就像高血压、糖尿病一样，需要在专科医生呵护下把疼痛控制好。”山西省政协全会上，政协委员提出建议，将慢性疼痛需要纳入健康管理长期管控，将门诊癌痛治疗药物纳入医保以提高癌症患者生活质量。这一建议，得到社会广泛关注和支持。

　　宁夏回族自治区政协全会上，有政协委员关注到了职工体检中的问题，“部分单位统一组织的‘团检’涉及重大疾病的筛查项目则会因为费用问题放弃掉了，致使一些职工体检后不久又发现重大疾病。”为此建议，增加职工体检的可选择项目，切实加强健康资料服务工作。

　　多地政协全会上委员集中就养老问题建言。“现阶段，农村还存在老年人因子女进城得不到赡养、在乡下孤独老去的现象。”大连市政协委员反映，目前部分农村老年人得到的养老支持有限，晚年生活质量不高。为此建议，要为农村老年人提供兜底性养老保障服务，将低保边缘户、空巢、失独、独居留守等列入保障范围。

　　河北省政协全会上，民革河北省委会的一份提案提出，要充分利用信息技术为解决养老问题提供有效支撑。建议建设“智慧养老院”，推广物联网和远程智能安防监控技术，实现24小时安全自动值守，降低老年人意外风险，实现居家养老、社区养老、机构养老、智慧养老、助餐、助浴、助医一体化，将养老设施“搬”进社区，探索实现“家门口养老”。

　　为实现“更好的教育”积极建言

　　为孩子提供“更好的教育”，是社会各界广泛关注的话题，特别是去年教育部门一系列“双减”政策出台后，教育问题更是成为今年地方两会的最热门话题。

　　上海市政协全会上，委员对“双减”带来的“体育考试”“艺术考证”热谈了冷思考——“关键在于提供更好的学校场馆、提供更高水平的教练师资、提供更好的体育环境，让学生们‘玩’得开心。”“艺术教育应该是循序渐进的过程，对大部分学生来说艺术鉴赏是最重要的，先产生兴趣再深入学习。”

　　“双减”作为长期工作要从长计议。新疆维吾尔自治区政协全会上，委员提出要把学生的学业负担、身心健康、师生关系等纳入学校和区域教育质量的评价范畴，消除以“精英教育”思维配置教育资源的思维，构建教育良好生态。同时，加大“双减”政策的宣传解读，让学生、家长、老师以及社会各界充分理解政策设计与考量，为学生的全面发展、健康成长营造良好氛围。

　　陕西省政协全会上，有委员提出要切实规范门类繁多的“进校园”活动，避免让学校和学生疲于应付，切实减轻学校和师生负担，除必要安排外，能减尽减、应减尽减。

　　“双减”政策实施后，校外培训机构减少，但家长和孩子对课后服务的需求量依然很大，来自教育一线的广西壮族自治区政协委员提出建议，“政府应该出台政策，引导能力较强的辅导老师参与学校课后服务，解决学校师资力量不足问题。”

　　为解决高技能人才短缺的现实问题，近年来，国家大力发展职业教育。在河北省政协全会上，多个民主党派省级组织集中呼吁重视职业教育发展的诸多现实问题，要科学设置、合理调整专业设置，进一步树立大职业教育观，充分体现职业教育学历效力，在全社会上营造重视职教氛围。

　　聚焦民生，传递民意。各地政协全会和广大政协委员积极就改善民生领域问题建言献策，既体现出“人民政协为人民”的宗旨，彰显了政协作为专门协商机构建言资政凝聚共识的独特作用，同样也体现出2021年各级政协广泛响应党史学习教育提出为群众办实事号召的显著效应。

原文链接：http://www.bjzx.gov.cn/zxgz/qgzx/202202/t20220218_39525.html
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