如何让小饭店的“烟火气”不“油腻”

　　

　　饭店排布的后街小巷“云烟缭绕”，周围居民不时抱怨，这是王淳委员在调研走访中看到的情景。据不完全统计，2021年，部分中心城区油烟扰民投诉占总投诉比已达到近40%，全市平均达到约30%。“餐饮油烟，不仅仅是民生中的一个小问题，更关系到社会生活的方方面面”。

　　“餐饮油烟，难管！”随着上海营商环境持续优化，证照分离、“一业一证”试点的推进，如今开设一家餐饮店手续更简便，但同时这也考验着监管水平。

　　“必须加强源头管控，尤其是要与‘一网统管’相结合。”王淳建议，生态环境部门根据《大气法》牵头制定餐饮选址禁区的负面清单，并接入“一网统管”管理系统，同时制作告知承诺书交给“一网通办”办事平台。进入发证审核环节时，对进入选址禁区的餐饮，要求申请人签订承诺书，并告知违反承诺的后果——这些信息随即推送给生态环境部门，以达到全过程监管的效果。

　　王淳还提到加快信用体系建设，向企业、市民告知禁止和限制的行为，签署承诺书后纳入信用管理，倘若出现违反承诺的情况，便会被列入“失信黑名单”。同时，通过失信联合惩戒机制，达到“守信一路畅通，失信寸步难行”的治理效果。

　　目前，徐汇区已在建筑工地展开探索，试点推出环境信用二维码，针对不同级别，“环信码”分成红绿黄三色，投入差别化监管执法力量和技术服务，两年来已基本消除红码工地。

　　大多数餐饮企业都为小微企业或个体工商户，本就面临投资不易的难题。一旦面临处罚，经营情况可能“雪上加霜”。王淳建议，可以拓宽12345的功能，不仅解决市民“急难愁盼”问题，也能让企业谈需要、谈困难，鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设和管理，从而实现城市共治共管、共建共享。

　　“要不断提高公共服务水平，从而‘放’得开、‘管’得住，并用‘润物细无声’的现代城市治理方式，让企业安心经营，百姓舒心生活。”王淳说。

原文链接：http://www.shszx.gov.cn/node2/node5368/node5474/u1ai111625.html
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