彭忠平：助推中国—东盟信息港建设 协力打造“数字丝绸之路”

　　□ 彭忠平

　　

　　近年来，自治区多措并举综合施策，大力推动中国—东盟信息港项目落地，带动我区数字基础设施建设，政策机制初显成效，产业格局初步形成，重点项目稳步推进，合作交流日益频繁，助力打造联通东盟的“数字丝绸之路”。信息港建设取得阶段性显著成效，但仍存在一些困难和问题。

　　

　　一是协调运行机制不够完善。国际层面，我国与东盟各国间就信息港建设的官方对接机制尚未建立，东盟国家实质性参与度不高；在国家层面，国家部委与地方统筹协调机制尚未建立；在自治区层面，部门之间、各市之间的工作合力尚未充分发挥。

　　

　　二是东盟国家参与不够积极。我区筹划的近200个信息港建设重点项目中，几乎没有东盟国家参与；东盟各国相互之间缺乏相通性，项目难以衔接；东盟国家企业参与信息港建设的意愿和能力相对不足；国内企业开拓东盟数字化业务缺乏东盟国家政策资源的支持。

　　

　　三是龙头企业引领不够明显。信息港建设以来，也引进了华为、浪潮、阿里等龙头企业入驻，区内布局有十大数据中心、十大数字经济产业园，形成数字产业集聚局面，但这些龙头企业、数据中心、产业园目前多为应用场景展示，主要发挥宣传推介作用，缺乏实际应用，没有形成产业或与产业关联度不高，在释放数据要素价值、提升数字经济价值链方面的龙头引领作用不够明显。

　　

　　为此，建议：

　　

　　一、建立健全协调运行机制

　　

　　一是把中国—东盟信息港建设置于中国东盟博览会框架之内，深化中国与东盟各国高层在共推共建信息港的交流活动，设立专题主题，共商信息港建设大计。二是建立健全与东盟共建中国—东盟信息港的协同推进和对话交流机制，在中国—东盟电信部长级会议基础上，研究建立中国—东盟多边部长级对话机制，在外交、商务、信息等领域开展高层互动。三是争取由国家发展改革委牵头，联合国家相关部委和重点省市建立省部际、省际协同推进机制，集中资源力量共建信息港。四是推动建立东西部、泛珠三角、渝桂黔、粤港澳大湾区等区域协同、信息互通、共享与协商机制。五是加强中国—东盟信息港建设办公室力量，争取外交部、商务部等有关部委派员挂职指导工作，帮助广西畅通与国家部委、相关省市间的沟通渠道。

　　

　　二、建设产业园区打造数字经济发展集聚区

　　

　　按照“一基地、一中心、一主轴、两组团”产业布局，大力发展数字经济产业园区，推动数字经济产业集群，让信息港更加“有形”。高质量建设中国—东盟数字经济产业园，聚焦信息技术应用创新产业，努力将产业园打造成为立足广西、辐射西南中南、面向东盟的“中国信创第一园”。深化“两国双园”模式打造跨境电商产业园，鼓励数字经济企业“走出去”，构建东盟地区“海外仓”，以供需两端大数据为核心，以双线融合的无障碍交流沟通渠道为纽带，推动数字互联互通，吸引更多的东盟国家企业参与信息港建设。

　　

　　三、强化要素支撑引导企业落地

　　

　　在政策方面，用足用好广西国家战略全覆盖的政策优势，在项目用地、项目融资上进行政策创新，充分释放政策红利；围绕数字企业降本增效给予税收减免优惠政策；对落地企业在产业用房、设备采购等方面给予适当补贴。在资金方面，争取国家加大对广西的专项转移支付力度，支持中国—东盟信息港建设资金；设立中国—东盟信息港建设基金，引导社会资本进入；积极争取亚投行、丝路基金等资源支持中国—东盟信息港重大项目建设。在人才支撑方面，加大数字人才引进力度，探索数字人才培养的新模式、新机制、新路径。

　　

　　发言人工作单位和主要职务：

　　

　　自治区人民政府发展研究中心二级巡视员

原文链接：http://www.gxzx.gov.cn/html/wylz/weiyuanfengcai/540.html
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