魏孝栋：完善长租房政策 促进我区住房租赁市场健康稳定发展

　　□ 魏孝栋

　　

　　长期以来，我区各市房地产发展 “重购轻租”现象普遍存在，对住房租赁市场不甚重视。由于缺乏政策、服务与资金支持，我区住房租赁市场发展缓慢，难以满足广大城镇居民“住有所居”的需求。必须通过政府和企业共同努力，不断深化住房制度改革，从制度建设、金融支持、服务保障等方面入手，多措并举，为住房租赁市场的长期、健康、稳定发展保驾护航，才能补上短板，实现租售“两条腿”齐步走。目前，我区租赁住房市场存在的突出问题主要体现在：一是长租住房市场政策法规不健全，承租人合法权益难以得到保障，“租售同权”始终没有落实；二是市场供给不足，政策性租赁住房供给量不足，房源主要由个人提供；三是监管缺位，租赁市场恶性竞争乱象频发、秩序比较乱，中介不规范，信息透明度不高；四是金融对租赁住房信贷支持力度不够。

　　

　　为此，建议：

　　

　　一、完善落实住房租赁政策

　　

　　一是要进一步完善我区住房租赁政策规定，尽快出台租赁住房保障条例，明确住房租赁各类主体的权利和义务，特别是对控制租金水平、规范租赁合同、限制租约解除、租赁关系、税收优惠、相关补贴、租售同权、惩处违法行为等方面以法律形式加以具体规定，建立起安全、规范、稳定的租赁关系，切实保障房屋承租人的合法权益。二是要明确商业、工业用房等改为租住房相关审批条件、审批办法、优惠政策、监督管理等规定；明确规定所有租赁住房水、电、气、供热等按照居民价格标准执行；明确规定住房租赁管理与城市建设管理、社区管理、人口与治安管理的关系及职责划分；明确规定建立实施住房租赁合同登记备案制度，建立经纪机构、住房租赁企业、出租人、承租人等各类住房租赁市场主体的信用管理体系；明确规定对不同收入群体租赁住房政策区别。三是要严格设置共有产权住房的退出方式，避免引发不当的投机行为；对于阶段性住房支付能力不足的夹心层，如重新就业、刚毕业大学生，要纳入公共租赁住房体系。

　　

　　二、规划拓宽租赁住房房源

　　

　　将新建租赁住房纳入城市住房建设规划，同城市有机更新、公共服务设施、城市管理等规划结合，合理确定租赁住房建设规模和布局，编制租赁住房供应计划。重点在人口密集、房屋租赁供需矛盾相对突出的区域，如高校及科研院所周边、科创园区、产业集聚区、商业商务集聚区，以及交通枢纽地区等交通便捷、生产生活便利、租赁住房需求集中区域，合理规划建设租赁住房。

　　

　　三、优化支持住房租赁金融

　　

　　加快推动住房租赁投资信托基金的顶层设计，为持有资产运营的住房租赁企业提供长期稳定的资金支持。引导商业银行和住房公积金中心支持住房租赁贷款，科学设计贷款对象、期限、金额、利率、担保方式等要素，实施优惠贷款利率。

　　

　　四、建立多主体供给、多渠道保障的租赁住房供应体系

　　

　　一是房地产开发企业按一定比例兴建商品租赁住房、长租公寓，将目前空置的商用住房改建为长租公寓；二是鼓励住房租赁企业投资、融资、建设和运营管理租赁住房；三是允许企事业单位将闲置、半闲置、低效利用的工业用地调整建设租赁用房；四是在符合规划、保证安全、配套完善的前提下，将闲置的工业、商业用房和闲置低效利用的国有厂房等按照规定改建为租赁住房；五是鼓励多套房家庭将多余住房用于市场租赁等。

　　

　　五、加大监管租赁市场力度

　　

　　各市行业主管部门对租赁市场的监管要制度化、常态化。加强对租赁机构的经营监管，特别是对经营风险的管控，加强事前、事中和事后监管，规范经营行为。根据租房供给及需求情况，适时对租金价格进行指导，防止租金水平过快上涨。

　　

　　发言人工作单位和主要职务：

　　

　　广西盛邦投资集团有限公司董事长，广西中华职业教育社委员

原文链接：http://www.gxzx.gov.cn/html/wylz/weiyuanfengcai/512.html
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