开创“五型经济”新发展空间

　　

　　上海在变局之中谋新局，关键在于“跳出上海看上海”，突破固有观念桎梏，始终坚持服务全国和贡献全国的战略定位，发挥“五个中心”作用，全面推进“四大功能”建设，以“五型经济”为抓手，开辟新空间，探索新路径，树立“四大品牌”，推动长三角一体化发展，勇当我国科技和产业创新开路先锋，发挥社会主义现代化国际大都市独特功能，打造“双循环”中心节点与战略链接，找到新时代的历史性方位，展现“中国之治”新境界，支撑和服务全国高质量发展。

　　上海要从战略全局和服务全国的目标出发，基于地理、智慧、社会、历史、价值五个空间维度开辟“五型经济”的新发展空间，以创造人民幸福生活和实现经济社会高质量发展为终极目标，加强功能集聚与价值创造，为服务新发展格局提供有力保障。

　　上海要建设全球卓越城市，打造“双循环”中心节点与战略链接，必须要重塑国际化大都市圈的经济地理空间，为“五型经济”的发展提供“硬”保障，构建支撑新发展格局关键枢纽网络。

　　一是加快长三角交通互联枢纽建设。要加快推进“轨道上的长三角”建设步伐，着眼于未来长三角区域重要节点功能培育，形成以国家铁路干线、城际铁路、市域铁路及城市轨道交通为综合一体化的轨道交通网络，重点加强交通互联枢纽节点功能建设，以区域经济一体化为发力点，形成足够支持交通互联网络高效运转的综合基础设施配套，为创新型经济提供强大流量支撑。

　　二是培育“五个新城”综合性节点功能。要着力提升“五个新城”在长三角乃至全国、全球范围内的资源导流、产业培育和市场配置的综合效率，按照“三个统筹（统筹规划、统筹主体、统筹信用结构和现金流）”方式加强产城融合综合开发，建设独立的综合性节点枢纽功能，形成具有全球视野与卓越功能的合作网络；尤其是在跨区域产业集群体系建设、在线经济枢纽网络平台搭建、比邻区域战略性合作等方面率先力争形成新的突破。

　　三是搭建海内外合作的桥梁与平台。站在“一体两翼”大空间格局下，加快打造虹桥国际开放枢纽，用好上海自贸区临港新片区和长三角一体化示范区两个平台，搭建支撑海内外合作的桥梁与平台，主动强化国际合作与竞争的主体功能优势，依托中国进口国际博览会这一开放合作平台，与“一带一路”沿线国家共同构建投资与贸易合作新模式。

　　四是打造“双循环”开放合作网络。从国际投资中心节点、国际贸易创新平台、国际合作示范区域等战略高度出发，加快形成与重点区域、国家、行业、企业的合作网络布局，打造具有全球影响力的国际产业合作公共服务平台，用好自贸区境外人民币投融资工具，以人民币数字货币创新运用为载体，构建以中国发展为核心动力的全球开放合作网络。

　　（作者系市政协委员，国家开发银行上海分行党委书记、行长）

原文链接：http://www.shszx.gov.cn/node2/node5368/node5382/node5400/u1ai108465.html