碳达峰碳中和是经济新增长点
今年全国两会的政府工作报告以及“十四五”发展规划正式将碳达峰与碳中和提上日程,我国经济众多行业和领域可能将被重塑,建议上海尽快将碳达峰、碳中和与做强做优“五型经济”进行紧密结合,从而深入推进“五型经济”,并在执行碳达峰与碳中和行动上为全国树立标杆并发挥示范作用。
着眼2060年达到碳中和目标这个未来长期大趋势,建议上海发展“五型经济”时特别突出绿色、低碳和环保,紧盯实现碳达峰与碳中和目标。“五型经济”核心关键总共10个字,即创新、服务、开放、总部、流量,从不同层面都与这个碳中和目标相关。
围绕发展创新型经济,建议把与碳达峰及碳中和相关的创新纳入上海建设创新型经济范畴之内,并且研究制定相关扶持政策措施。鼓励沪上科研机构、企业研发中心积极开展相关研究与创新,同时加大引入发达国家相关创新项目在沪落地。此外,上海应在全市范围内对绿色低碳等发展理念进行大力宣传,让其深入企业、政府、家庭每个角落,从而培养集体和个人意识、形成工作和生活习惯,在整个社会创造良好氛围,打造绿色低碳友好的外部环境。
围绕发展服务型经济,随着国家要实现既定目标的具体措施的出台和执行,将极大促进对碳达峰、碳中和相关的服务业需求。这些服务业一方面涉及传统专业服务机构包括金融和咨询,另一方面还包括新型服务业,如碳排放量化与评估、检查与监测、碳排放交易所、信息数字技术等。建议上海抓住相关服务业发展的重要历史机遇,在碳中和相关领域提升服务型经济的数量和质量。
围绕发展开放型经济,上海可以率先在该领域尽可能充分地参加国际分工,并且要提高与碳达峰、碳中和相关的资本自由流动程度,更加自由地吸引外资和对外投资,较少限制资本流动。从而促进上海建设开放型经济在绿色与低碳方面的国际化程度及全球协助和分工。
围绕发展总部型经济,上海总部型经济的特征比较明显,这些是向企业推广和宣传碳达峰、碳中和的重要窗口。企业总部是发挥示范作用的有效场所,上海可以评选绿色低碳企业代表,给予奖励或优惠政策,对碳中和关联的产业链上的重点企业(包括实体和服务领域)把总部迁到上海提供全方位支持。
围绕发展流量型经济,碳排放的交易、清洁能源的分配、调节与供给,与碳中和相关的信息数字、知识产权的流动与交易将成为上海强化建设流量型经济的新鲜血液。建议上海尽快研究如何打造中国碳中和流量汇聚中心的具体措施,提前布局。具体措施包括,争取把上海建成全国第一、亚洲及世界领先的碳排放交易中心,从长远来看,其重要性或不亚于上海证券交易所。
总而言之,2030年实现碳达峰及2060年达到碳中和目标这一宏伟计划将重构中国经济多个领域,未来40年大量投资将影响经济和社会的方方面面,这也将成为上海做强做优“五型经济”新的增长点。面向人类致力于改善气候的伟大使命,中国即将进入新的发展阶段,上海将再次迎来经济迈向更高质量发展的重要历史机遇。
(作者系市政协委员,普华永道中天会计师事务所首席合伙人)
原文链接:http://www.shszx.gov.cn/node2/node5368/node5382/node5400/u1ai108181.html
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