在产业扶贫项目可持续发展中推进乡村振兴

　　● 唐永文

　　在脱贫攻坚期间，各级财政及相关部门为支持农村扶贫产业发展提供了巨额资金，帮助农村地区建设了大量各具特色的产业扶贫项目，为脱贫村、脱贫户可持续增收以及村集体经济发展提供了有力保障。然而，在部分地方，产业扶贫项目出现了难以为继、发展后劲不足、周边环境恶化等状况，有的地方甚至存在项目设施闲置问题。

　　产业发展是乡村振兴的重中之重，维护好脱贫攻坚期间打下的产业发展基础，对于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接非常重要。为此建议：对全省各地现有产业扶贫项目进行一次全面摸底调查并采取相应措施。

　　对项目生产经营的真实现状进行调查，上下联动提升产业发展的质量。不仅要看表面的运行情况，更要看经营状况和财务收支情况。建立项目动态数据库，全面统计项目运营发展状况。建议对可持续运营较为困难的项目不再追究责任，由县级政府牵头制定发展办法，最大程度恢复利用现有项目设施。采用因地制宜与集团发展相结合的方式，破解基层在产业发展上“各自为政”的弱小困局。同时，对于资源禀赋较差的地方，可由县级政府牵头，集团式发展特色产业，在人才、技术、资金、生产资料、市场销路等要素上打通完善产业链条，使之成为可复制可持续的产业发展模式，为基层提供一条解决产业发展困难的通用路径。

　　对各地农村产业发展政策进行梳理调查，监督与鼓励并重维护产业发展的积极性。取消不合理规定，打消乡村干部思想顾虑。产业发展属于市场行为，难免会出现受各种因素影响而导致的盈亏情况，若只要亏损就简单问责，将大大挫伤基层干部发展产业的积极性。应实事求是，采用事前事中监督与事后审计相结合的方式，以杜绝违法违规行为，保护产业发展项目资金的安全。同时，鼓励基层干部大胆创新、勇于担当，为积极推动农村产业发展的干部创造宽松的政策环境。

　　对农村产业发展的周边环境进行调查，搬迁治污保护产业发展的绿色环境。全面统计调查散布在乡村周边的污染型企业的情况，督促各县区贯彻落实绿色发展理念，分类集中搬迁污染型企业，统一对废水废气废渣等污染物进行环保处理。既做到不影响工业发展，又为乡村人居和产业发展保护好优良环境。 (作者系省政协委员，抚州市政协副主席)

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