提供法治保障　实现市场公平 ——省政协十二届二十七次常委会议第三组协商讨论侧记

　　

　　第三组协商讨论会场

　　

　　■记者杨丽娅文·图

　　6月7日下午，省政协议政性常委会议第三组围绕“维护企业合法权益，着力实现市场公平”专题进行协商议政。

　　省政协副主席高峰、赵金出席会议并讲话。省政协副主席陈玉侯，省政协副秘书长、办公厅主任周胡荣等参加会议。省政协社会和法制委员会主任李微主持会议。

　　10位常委围绕议题，就优化营商环境、保障市场主体健康有序发展、维护企业合法权益、促进民营经济高质量发展等内容作了交流发言。

　　“强化法治保障是优化营商环境，维护企业和企业家合法权益，实现市场主体健康有序发展的重要举措。”曹荣根常委开门见山，直指强化法治保障的重要性。他提出，要强化法治手段，对重大案件采取穿透性审判，采取穿透式管理，打破案件操作壁垒，形成合力，实现跨部门联动保护。

　　在郭宝常委看来，近年来营商环境法制化建设取得显著成效，但如何保障民营企业合法权益等各类难题仍然存在。他建议，要从立法、执法、司法和守法四个环节抓好衔接推动，形成科学立法、严格执法、公正司法和全民守法的良好法治环境。

　　针对政务服务质量缺乏有效制度监督等问题，马夏林常委提出，要强化市场要素法治保障，加大政策支持力度；要规范政府服务监管协同，健全审查衔接机制；要扩宽企业投诉渠道，推进公正执法审核制度落实；要加强办理结案效率监督，凝聚司法助企力量。

　　如何推进政府信用建设，增强政策落实连续性？朱家美常委认为，要建立健全政府失信责任追究制度，加大对失信责任的监督惩戒力度，将依法行政的执行公信力情况作为对地方各级政府、政府各部门及其领导干部综合绩效考核的重要内容。

　　“立足问题实际，着眼实现目标，政府要进一步履行好建设公平市场环境‘第一责任人’的责任。”何雪峰常委建议，要着力实现政策公平供给，要着力提升营商环境整体质量，要着力创新包容审慎监管方式，要着力推动中老铁路区域协同开发。

　　朱德芳常委提出，希望各级党委政府着力打造公平正义的法治环境、安全稳定的社会化环境、优质高效的服务环境。要严厉打击垄断经营、强揽工程、欺行霸市、敲诈勒索等黑恶势力及其“保护伞”。

　　在谈及建议加大对中小企业的金融扶持力度时，张韶维常委认为，要进一步健全完善中小企业信用担保体系，改变金融机构单一注重抵押、质押的观念；要创新思路、改革办法，进一步强化措施，完善机制，抓好贯彻落实，全力营造稳定、公平、透明的一流营商环境。

　　“民营企业是云南省经济社会发展不可或缺的组成部分，其高质量发展对于促进云南高质量跨越式发展意义重大。”何云葵常委提出，要不断完善政策体系、分类精准扶持。同时，要不断创新管理服务，强化监督检查，促进政策落实落地落细。

　　在认真听取常委们的发言后，省公安厅、省司法厅、省市场监督管理局、省高级人民法院、省人民检察院、昆明仲裁委员会等相关单位负责人做了积极回应。

　　高峰在讲话中指出，维护企业合法权益、促进市场公平是贯彻落实国家促进经济高质量发展各项决策安排的必然要求，也是深入推进全面依法治国方略的重要举措之一。本场协商会议务实高效，选题精准，思党委政府之所思，想企业之所想。在下一步工作中，要稳住市场主体，提振企业信心，寻找典型企业，打造典型案例，集中解决问题，大力维护企业合法权益，着力实现市场公平。

　　赵金在讲话中强调，优化营商环境，培育壮大市场主体，是省委、省政府推动云南高质量发展的重大部署。本次会议体现了高质量协商议政服务高质量发展要求，选题准、调查深、建言质量高、回应问题实、协商效果好。在下一步工作中，要落实好“作风革命”“效能革命”推进抓落实，做到严格尊法执法，做好法律服务工作。

　　

　　

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