修水县基层协商民主建设的实践探索

　　● 王位华

　　自从“有事先商量”基层协商民主建设试点工作开展以来，修水县政协积极实践和探索，迈出基层协商民主建设制度化、规范化、程序化的坚实步伐。

　　坚持党的领导，坚定靠谁协商的站位。把党的领导贯穿于“有事先商量”工作研究部署、推进落实、督促检查全过程，成立工作领导小组，由县委书记任第一组长，县委常委会定期研究基层协商民主建设工作，下发《修水县“有事先商量”基层协商民主建设工作实施方案》等重要文件。在县委坚强领导下，全县基层协商议事明显增强，协商中政协元素越来越多，“有事先商量”的标识遍地开花，共建立协商议事平台83个，开展有效协商议事活动176次。

　　助推决策施策，找准商有所成的方位。紧扣中心工作大事、改革发展要事和社会治理难事，重点选择切口小、关联广、与群众切身利益密切相关的议题开展协商，“有事先商量”协商议事方式巧妙地做成了政府“想做不好做的事儿”。如修水县近年来启动了绿色殡葬改革工作，要求入公墓生态安葬达到100%，生态墓地建在哪、怎么建，如何让群众满意？“有事先商量”协商议事平台发挥了重要作用，各乡镇在墓地选址建设之前组织政协委员、群众代表等召开协商议事会议，充分听取各方意见，吸纳有效建议，凡经协商达成一致共识建设的生态墓地，都得到了群众认可，自愿入公墓安葬，推动了绿色殡葬改革工作的顺利实施。

　　聚焦民生实事，把握为谁协商的定位。开展“有事先商量”的目的就是搭建向群众延伸、向基层廷伸的协商平台，通过深入群众收集具体意见，走进现场商量民生实事，解决群众的揪心事、烦心事。如县城区18个社区“有事先商量”平台，选取老旧小区改造、加强物业管理等方面议题作为协商议事的切入口，多次邀请相关部门负责人现场交流、共商对策，得到居民的广泛认可。其中聚焦“老旧小区加装电梯”召开协商议事会20多场次，有效助推了加装电梯工作顺利推进，截止今年5月，全县共申报审批老旧小区加装电梯517部，已投入使用73部。

　　完善制度机制，规范协商议事的程序。开展“规范年”活动，出台《修水县“有事先商量”基层协商民主建设“规范年”活动实施方案》，建立乡镇、村居(社区)、园区(企业)三类协商民主议事会，确定“四议五不议”的协商原则，明确议事活动的参与对象和协商步骤，规定各“有事先商量”平台每季度至少组织开展一次有效协商议事活动。将“有事先商量”基层协商民主建设工作纳入各乡镇高质量发展考核评价内容，纳入委员履职考核。实行县政协领导挂点指导各乡镇“有事先商量”基层协商民主建设工作制度，每年召开一次工作现场推进会，每季编印一期《工作简报》供有关方面参阅，大力宣传“有事先商量”基层协商民主建设的好典型、好经验，营造全社会关心关注、积极参与的良好氛围。

　　强化队伍保障，凸显委员作用的发挥。按照“籍贯回乡、工作回流”的原则，将县政协委员统一派驻各“委员履职小组”，创造了一种新的委员履职方式，他们认真开展调查研究，在协商议事活动中承担着“荐题人”“知情人”“主持人”“撮合人” “监督人”等角色定位，发挥了关键环节作用。各乡镇政协联络组聚焦集镇环境提升、农村饮水灌溉等问题开展协商议事，解决了一批久拖未决的民生问题，受到群众欢迎，加深了群众对政协的了解，扩大了政协影响力，有群众说：“自从参加了‘有事先商量’协商议事活动，才知道政协是通过协商的方式帮我们办好事的，这种方式办事蛮有效。” (作者系修水县政协主席)

原文链接：https://jxzx.jxnews.com.cn/system/2022/07/04/019697188.shtml
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。