“围”出共识共为“读”出高质高效——江西省政协以“围读”促履职记事

　　

　　（通讯员 蔡久伟）“三清山，省内名头响当当，所以他们宣介主攻省外。”

　　“我看未必，许多‘90后’只知其名，不知其实。”

　　“在年轻人眼里，三清山就是看山，没啥吸引眼球的。”

　　“三清山的客源主要来自江浙沪，省内去的人反倒成了‘非主流’。”

　　“‘三清天下秀’，江西老表都没识其‘秀’，咋叫天下人以为‘秀’？”

　　“省内省外宣介要‘两手硬’，绝不能顾此失彼。”

　　时针指向5月26日晚上11:00，在江西省上饶市葛仙村景区的一间会议室里，一场你来我往的“辩论赛”激战正酣。论辩双方，站着的比坐着的多，抢答的比听众多；有的被呛成了“关公脸”，有的不停埋头记。

　　原来，这是正在火热“上演”的一场“围读”会，参与“做实唱响‘三清天下秀’品牌”课题调研的江西省政协主席姚增科，正与调研组“碰”情况。

　　类似这样的会，已成为江西省政协人的日常。省政协换届以来，从列入年度协商计划的重点课题报告，到政协常委会工作报告等重要文件文稿，必经集体围读，迄今已开展400多场。

　　■ 为啥热衷“围读”？“凝共识”“提质效”

　　什么是新时代人民政协的当务之急？对人，集众智凝共识；对工作，提质增效。

　　如何实现？靠平台。

　　“政协全会、常委会议、专题协商会等平台能做到吗？”

　　“够呛！”

　　“有辙没？”

　　2018年，在省政协换届后的一场工作务虚会上，省政协主要负责人一连串发问，弄得政协机关的“老把式”李德伦满头大汗。

　　“建！没有就建！”

　　“‘围读’！建立政协‘围读’平台。”面对“拦路虎”，省政协主要负责人果断“亮剑”，“就像影视行业那样，大家围坐在一起，对剧本从头至尾梳理创作过程。”

　　“好主意！这样做，可以把学习教育、协商讨论、团结合作融于一体。”从事政协工作多年的一位“老机关”说，“最为关键的是，大家通过相互思想碰撞，凝聚起共识，然后是共为。”

　　“这样汇集众智的平台，‘产’不出精品才怪呢！”与会人员信心满满。“围读”平台就此“诞生”。

　　■ 咋“围读”？“围”着问题转，“读”不出解题路子不罢休

　　无规矩不方圆。平台搭好了，咋“唱戏”？

　　“围绕提出问题、研究问题、讨论问题、解决问题来开展。”多次参与“围读”的省政协办公厅研究室主任杨斌说，“一人逐字逐句读，众人既可以一句一句评、一段一段议，也可以提纲挈领表达主要观点，提供靶子任他人碰撞交锋。”

　　“‘围读’环境宽松。”多次承担“围读”任务的省政协文化文史和学习委专职副主任傅兆良说，“参加的人都放下顾虑，捞干的说、照实的讲”。

　　“与主席、副主席这么多的领导面对面讨论专报，我还是第一次。当时紧张得话都说不利索，汗珠从头上顺着脸颊滚落下来。”作为一名机关干部，汪贤德清晰记得，2018年首次参与“围读”“鄱阳湖生态环境综合整治重点难点问题破解对策”报告时的情景，“主席那句‘不怕说错，就怕无话可说’给我壮了胆，同事们也不断加油，我就一股脑把肚子里的话倒了出来。”他咧嘴笑着补充一句，“主席还点赞呢！”

　　形式活，“参加‘围读’人员视情而定。”多次参与“围读”的省政协机关干部丁飞说，“从部门领导到行业专家、从政协委员到机关干部、从乡村干部到企业代表，从市县政协主席到省政协主席会议成员，根据课题所需来邀请。”

　　“现在每个年度的重点协商课题，都得多次多层‘围读’，谁也别想当‘漏网之鱼’。”具体负责每年省政协协商计划工作的刘政说的是实情，重点协商课题至少经过课题组、专委会、主席会议三级多次“围读”，有的还经过省政协常委会会议“围读”，再根据“围读”情况，进一步修改完善，才逐级报审。

　　费了这么大劲，会不会是“叫花子赶夜路”——瞎忙？

　　■ 有用没有？让事实说话

　　“山上山下各打各的算盘，铁路警察各管一段。”“各吹各的号，各唱各的调，改革就无从谈起。”2020年3月初的第一次“做实唱响‘庐山天下悠’品牌”课题专家“围读”会，“火药味，真浓！”承办“围读”会的省政协文化文史和学习委办公室的张时栋至今记忆犹新，经过思想碰撞，大家形成了破题共识：“必须把改革思想先统一啰！”

　　尝到甜头的他们，揪着这“灵药”不放，把“围读”搬到了庐山，与山上庐山管理局等改革对象“围读”；在南昌，又分别邀请出台政策的“最先一公里”省直相关部门“围读”。

　　“我参加过50多场关于庐山的‘围读’会，像政协这样以真情换真言、一次比一次切实深入的座谈少有。”课题组成员、旅行社代表高艳祥说。

　　越“围”思想越统一，越“读”改革的紧迫感使命感越强。“庐山不改革不行，改革不彻底也不行。”这已成为改革政策制定者、执行者，省直单位、九江市、庐山市等上上下下多方参与“围读”同志的共识。

　　2021年4月，该课题专报报出后，省委书记、省长及时批示，“报告所做分析，句句都准；所提建议，条条皆实；要认真研究，下大决心把省委、省政府制定的改革方案落到实处；请省文旅厅、九江市及庐山市充分吸纳……”

　　相关责任单位及时跟进。省交通运输厅相关负责人介绍，“5月初，已完成对高速公路庐山通远连接线路拓宽工程、庐山温泉收费站迁移等项目的批复。”“针对建议案提出的‘庐山财政包袱过重’等问题，我们帮助组织专家对庐山旅游发展委员会等8个新组建单位‘三定’规定，进行集中审核、调研论证和修改完善。”省委编办有关负责人说。

　　九江市委书记主持召开专题会议，结合建议案拟制了《关于深化庐山管理体制改革工作推进情况的专报》。庐山市委两次召开专题研究会，结合相关建议制定了《关于加快推进〈庐山旅游改革创新三年行动计划〉的实施方案》。

　　去年年底，庐山管理局的老何也摊上了“喜事”：他交流到省直单位上班。“以前老何听到改革就摇头。”庐山管理局负责人笑着说，“现在他可是改革的义务宣传员呢！”

　　目前，山上山下景点已开始融合互通：线路串联、数据互联、信息共享、人员力量互相调配支援，大庐山景区全域旅游初具雏形。

　　这几年，省政协报出的课题报告个个受点赞、个个得采鉴，无一不得益于“围读”。“‘围读’不是‘装饰品’，而是‘必需品’，是由履职‘产品’到‘精品’不可或缺的‘成功养分’。”江西省政协主要负责人深有感触地说。

　　

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