传承国之瑰宝 护佑百姓健康——自治区政协委员聚焦我区中医药发展建言提案获答复

　　

　　

　　中医药学凝聚着深邃的哲学智慧和中华民族几千年的健康养生理念及实践经验，是中国古代科学的瑰宝。今年，自治区政协委员李珺、纳丽莎、马保相从调整中医院医疗服务价格、挖掘整理民间中医药偏方、加强基层中医人才培养和管理等方面提交相关提案，为中医药更好发展建言献策。近日，自治区医疗保障局、自治区卫生健康委就提案进行答复。

　　

　　完善中医药价格及医保政策

　　李珺在《将中医院纳入调整优化医疗收入价格试点医院的提案》中建议，我区探索建立符合中医特点的医疗服务项目价格，完善中医医疗服务价格项目和价格形成机制，落实医疗服务价格动态调整机制。

　　自治区医疗保障局在答复中回应，2021年，由自治区医改领导小组秘书处牵头，选取我区6家医疗服务收入占比较低的公立医院作为试点医院，通过“一升二降五控”实现调整优化医疗收入结构及比价关系，为全区优化医疗收入结构探索可推广、可复制的经验。探索建立符合中医特点的医疗服务项目价格，完善中医医疗服务价格项目和价格形成机制，落实医疗服务价格动态调整机制。

　　今年6月，自治区医疗保障局联合卫生健康委、财政厅、市场监管厅印发《自治区医疗服务价格动态调整机制的实施意见（试行）》，明确优先提高特色优势突出、功能疗效明显的中医医疗服务。关注不同类型、不同等级医疗机构的功能定位、服务能力和运行特点，兼顾收入结构特殊的专科医疗机构和基层医疗机构。目前，自治区医疗保障局已着手开展调整医疗服务价格工作，重点调整三甲医院历史价格偏低的中医类项目价格，研究解决中医医院与综合医院价格政策差异化问题，指导各市同步优化辖区中医医院价格政策。

　　“我局已着手制定自治区支持中医药传承创新发展实施意见，探索符合中医医疗特点的医保支付方式，对住院开展按病种分值付费的地区，适当提高中医医疗机构、中医病种的系数和分值。进一步推进落实县域医共体医保支付方式改革，按照国家医保局有关规定，指导各县对中医医疗机构牵头组建的紧密型县域医共体在总额预算上适当倾斜。”自治区医疗保障局相关负责人说。

　　挖掘整理民间中医药瑰宝

　　在中医药学科体系中，民间中医药是重要组成部分。近年来，我国民间中医药传承陷入困境，大量民间验方和绝活儿失传，很多民间中医后继无人。纳丽莎在提交的《关于开展我区中医药验方、偏方和秘方收集整理工作的提案》中呼吁，加大对民间中医药的挖掘、整理、研究、应用，传承好民族医药文化瑰宝。

　　自治区卫生健康委在答复中表示，从2012年至今，自治区卫生健康委组织相关单位持续开展中医药传统知识收集整理和保护工作，2013年开展国家中医药行业科研专项“中医药传统知识保护技术研究”，2020年实施中医药传统知识收集整理项目，成立调研团队，摸清传统知识持有人群，建立专家评审论证库等平台，组织对全区各级各类医疗机构、师承群体、学术流派、老字号企业等开展实地调查，对基层民间中医药传统知识进行抢救性挖掘和整理，截至2021年底，共收集55位持有人、83项中医药传统知识。

　　2019年，自治区中医药管理局、民族事务委员会、发展改革委、教育厅等13个部门印发相关意见实施方案，从6个方面提出18项措施推进少数民族医药工作，重点开展少数民族医药传承保护与理论研究，对尚未系统挖掘整理的少数民族医药加强传承，对口传心授的医药资料尊重持有人意愿和权益，鼓励以师徒传承等传统方式维持保密或有限传播的原有状态，对濒临失传的加以必要的记录，保存下来。

　　“今后，我委将协同文化、科技、药监等部门持续推进中医药传承创新，在中医药民间偏方验方秘方收集整理、研究开发、科技转化和临床应用方面加大投入。支持中医药民间偏方验方秘方享有者与企业、科研机构、医疗机构等协同创新、资源共享，促进优秀科技成果转化应用。”自治区卫生健康委相关负责人说。

　　健全利益联结机制

　　当前，我区大部分地区已开设中医诊疗机构，但现实情况是一些医院甚至中医院的中医特色并不是很明显，究其原因，主要在于缺少好中医。今年，马保相提交《关于进一步加强社区中医人才培养和管理的提案》，希望发挥好政府主导地位，进一步提高基层中医医师的重视度，建立和完善基层中医医师引进和管理体系。

　　自治区卫生健康委在答复中表示，近年来，我区注重加强基层医疗机构能力建设，充分发挥医疗前哨作用，持续引导中医人才向基层下沉、向基层流动。加大中高级职称比例适当向基层倾斜，加大特色中医药专科的扶持力度。推进基层复合型专业技术人才提升工程建设，建立175名中医师资库，在全区二级以上医院遴选54名中医带教老师，择优确定98名跟班学习人员，目前第一批已开班跟学。推动“千名医师下基层”活动落实，持续扩大订单定向免费医学生培养，为乡镇卫生院配备合格的全科卫生健康人才。

　　目前，我区强化以全科医生为重点的基层中医药人才队伍建设，开展各类基层中医药人才培训项目，稳步提升基层中医药服务能力及水平。加强基层医疗卫生机构政策保障，尤其是社区、乡镇卫生院，通过增加编制或政府购买服务的方式保障基层公共卫生服务用人需求。继续完善中医管理政策，实行“乡聘村用”或“县聘村用”，畅通中医社会保险保障渠道和职业发展通道。

　　下一步，自治区卫生健康委将加强对基层中医药服务指导，大力推广中医药适宜技术，强化基层医疗卫生机构中医服务阵地和服务能力，开展乡村医生中医知识与技能培训。在社区、乡镇推动中医治未病健康工程，加强中医药特色门诊建设，发挥基层服务群众的优势，提高中医特色康复中心能力建设。 （记者 邓 蕾）

　　

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