民进宁夏区委会 自治区政协委员聚焦现代物流产业发展积极建言

　　

　　

　　现代物流业作为重要的生产性服务产业，对经济社会发展具有基础性、战略性和先导性作用。自治区第十三次党代会首次将现代物流业升格为重点产业、作为“六优”产业之一，作出高水平建设区域物流枢纽的部署，进一步明确推动全区现代物流业高质量发展的目标方向。

　　

　　站在新的起跑线上，现代物流产业迎来哪些机遇？如何打通堵点，补充短板，实现我区现代物流产业的后发赶超？民进宁夏区委会和自治区政协委员从多角度多层面就我区现代物流业如何更好发展建言。

　　 强化平台建设畅通物流运输大通道

　　“当前，集聚区规划区域内从事物流服务的企业突出表现为小、弱、散，95%以上的物流企业只能提供单纯的运输服务，同质化严重，难以形成与生产企业降成本、抗风险的产业共同体。”自治区政协委员曹智莉告诉记者，今年她利用大量时间深入我区相关企业，详细了解现代综合交通运输体系构建、物流园区企业装卸搬运和仓储平台建设等情况。

　　经过充分论证，曹智莉提交了《关于大力发展现代物流业，提升产业发展综合支撑力的提案》。建议我区应推广应用多种“互联网+高效便捷物流”新模式，大力发展供应链物流、冷链物流、智慧物流、跨境国际物流等物流新业态，构建与制造业、农业和商贸流通业深入融合发展的现代供应链体系，降低物流成本。进一步完善政策，吸引周边物流车辆和人员，增强集聚效应。

　　“在调研中还发现，大多数物流企业的物流数据没有开放共享，无法实现物流信息采集标准化、处理电子化、交互自动化，导致货源、车源、物流服务等信息的不匹配，公路、铁路、水运等不同交通运输方式间的信息无法衔接。”曹智莉说，为此建议加强物流数据开放共享，实现物流信息采集标准化、处理电子化、交互自动化，促进货源、车源、物流服务等信息的高效匹配。积极培育城乡配送、农产品冷链、多式联运服务企业和物流信息服务企业。

　　自治区商务厅对提案办理情况给出答复表示，在推进零售贸易企业品牌化连锁化发展过程中，我区将支持企业发挥自身连锁网络优势，完善统一采购和配送体系，优化冷链设备，推动共同配送、集中配送，增强物流配送能力，提高配送效率。创新推进农村客货邮商融合发展，统筹解决农民群众幸福出行、物流配送、邮政快递三个“最后一公里”问题。

　　 扶持物流龙头企业支持物流行业健康发展

　　“近年来，随着中国（银川）跨境电子商务综合试验区建设步伐加快，宁夏现代物流业发展也呈现出良好的势头，商贸流通业、仓储业、交通运输业、物流配送等相关物流产业迅速发展。”澳区自治区政协委员魏雄多年来十分关注物流产业发展，他认为，作为畅通经济社会循环的“动脉血管”，物流行业必将进入一个高速发展时期。

　　魏雄说，当前宁夏现代物流业发展水平仍然偏低，与沿海发达省市相比较还存在很大差距。“在现代物流业发展中，宁夏政府引导和扶持力度不够，一些扶持企业的优惠政策落实不到位。还存在物流基础设施不够完善，储货发货位置分散，造成物流企业收货、集货、发货的整体流程效率低、成本高；物流管理方式与技术装备水平比较落后，信息化程度低；物流企业规模小，功能单一，抗风险能力弱，缺乏具有较高知名度的物流企业和服务品牌等问题。”电话连线中，魏雄直言在调研中发现的问题。

　　魏雄提交了《关于大力培育本地物流企业的提案》，建议宁夏政府应发挥导向作用，通过宣传引导、政策支持等为现代物流业发展创造良好环境，选取发展基础良好的本地物流企业作为扶持对象，通过专项资金引导并支持企业健康发展，壮大物流企业规模，扶持物流企业做大做强，形成具有核心竞争力的特色、品牌物流服务。对于自建物流园的企业，政府应保障用地需求，借鉴物流发达省份的做法，降低土地成本价和税费，完善相关配套基础设施，支持企业发展。可通过园区孵化培育本地物流企业，积极吸引本地物流企业进入园区，实施优惠政策，减免城镇土地使用费及房产税，减轻企业负担，帮助企业发展壮大。“在理顺管理体制方面，着力整合现有各个物流企业单一的信息平台和信息资源，引导本地龙头企业以‘联盟化、规模化、信息化’为方向，整合资源，与国内国际知名物流企业联盟合作，向综合物流服务商转型，形成一批具有核心竞争力的现代物流企业。”魏雄说。

　　 加强设施和人才建设补齐冷链物流短板

　　冷链物流设施是建设农产品基地、发展蔬菜产业的重要物质基础和关键环节。“以固原市为例，近年来，全市建成了60个标准化蔬菜生产基地，50个永久性蔬菜生产基地，10个万亩露地蔬菜基地，年产量达205万吨，总产值达32亿元，是当地群众的扶贫主导产业和增收的主要来源。”在相关调研中，民进宁夏区委会相关负责人发现，当前，我区冷链物流能力与快速发展的冷凉蔬菜等农业产业发展不匹配的问题十分突出。冷链技术缺乏、管理滞后使农产品在物流环节耗损大、质量下降，严重影响了我区农产品的市场品牌形象。

　　民进宁夏区委会提交《关于加强我区农产品冷链物流体系建设的提案》，建议建立农产品和物流协同发展机制，完善设施、规范管理。将冷链物流体系建设纳入财政预算，以国有资本的形式进入，逐步增加冷链物流基础，降低物流运输成本，促进关联产业健康发展。建议相关部门加大引进和培养冷链物流专业人才力度，为全区冷链物流可持续发展提供智力保障。壮大和培育冷链物流企业，降低物流运输成本。探索尝试以招商引资的方式，积极引进区外知名冷链物流企业，借助其在理念、管理、资金运作等方面的优势资源，助推我区冷链物流业发展。

　　近日，提案主办单位自治区商务厅给出答复，该厅高度重视并组织产业专家认真研究，消化吸纳建议。2015年至2022年间，自治区商务厅累计安排自治区现代物流业发展专项资金6000多万元，支持五市建设实施冷链物流项目80多个。为大力培育冷链物流人才，自治区商务厅、发展改革委、交通运输厅联合开展现代物流产业人才和科研平台资源盘点，自2016年起，每年组织物流从业人员培训，将冷链物流最新发展情况、冷库建设标准、管理规范等纳入培训内容，冷链物流人才素质不断提升。

　　“我们将充分吸收提案中的意见建议，不断促进现代物流产业高质量发展，切实支撑农业、制造业和商贸业发展。”自治区商务厅相关负责人表示，该厅将继续做强物流园区和企业，以培育龙头园区和企业为目的，积极推进铁路专用线提质增效和投产达效，重点推进“十四五”时期13条铁路专用线建设投入使用，提升重点物流园区物流效率。加快引进一批关联度高、配套性强的物流企业，吸引大型物流企业在我区设立区域总部，培育本土物流企业，为农业、制造业和商贸业量身定制物流解决方案，从优化物流服务供给入手带动物流需求的增加，增强物流服务农业、制造业和商贸业的能力。（记者 罗 鸣）

　　

　　

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