激活“神经末梢” 为基层治理赋能——自治区政协助力我区基层治理体系和治理能力提升

　　

　　

　　党的二十大报告指出，要完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。基层治理是国家治理的基石，提高国家治理现代化水平，重点在基层，难点也在基层。自2020年5月《中共宁夏回族自治区委员会关于完善基层治理体系提高基层治理能力的若干意见》（以下简称“1+6”文件）推出以来，我区对基层治理工作进行全面部署、作出具体安排。

　　

　　我区基层治理在具体落实层面情况如何？基层治理“最后一公里”的难题如何破解？2022年，自治区政协将“自治区党委基层治理‘1+6’文件落实情况及提高基层治理成效”确定为监督性协商议题，自治区政协社会和法制委员会负责设计方案、组织人员，扣准议题协商建言。为了更有针对性地开展调研，2月14日，自治区政协召开监督性协商议题“自治区党委基层治理‘1+6’文件落实情况及提高基层治理成效”开题会。自治区政协社法委全体干部会同主席会议成员及办公厅工作人员一起协商讨论，拿出最佳调研方案。

　　按照“不学习就不调研，不调研就不协商”规则，自治区政协社法委把加强相关领域学习贯穿调研始终，在前期组织参加调研人员学习“1+6”文件的基础上，广泛开展“健全党建引领下‘三治’结合的基层治理体系”读书交流活动，并选定《大国基石：推进基层治理现代化》作为此次学习讨论的指定书目，在导读人的引领下，多名政协委员围绕所读书目谈心得体会。

　　根据自治区政协2022年协商计划，从3月开始，自治区政协社法委组织部分委员，以自治区党委基层治理“1+6”文件贯彻落实情况为主题，分5个组深入全区五市开展民主监督调研，并组织部分政协委员赴山西、内蒙古进行考察。“社区基层治理中网格员配备是否充足？”“‘千名干部包千企’等服务制度落实中有什么困难？”“社团运营资金是否充足？”……从基层社区到企业车间工厂，从乡村小院到社会团体，委员们沉下身子，一路走，一路看，纷纷表示收获良多，自治区党委“1+6”文件印发以来，全区各地各部门高度重视、行动迅速、认真落实，治理工作全面推进，治理体系更加完善，治理能力大幅提升，一些长期困扰基层的难点瓶颈问题得到解决，不少基层治理经验在全国推广。但仍需从乡村治理、社区治理、宗教治理、校园治理、企业治理和社团治理六个方面持续用力，不断提升基层治理成效。

　　历经半年的深度调研、座谈论证之后，11月15日，自治区政协召开“自治区党委基层治理‘1+6’文件落实情况及提高基层治理成效”专题协商会议，自治区政协主席崔波出席会议，与自治区党委统战部、教育工委、工业和信息化厅等相关部门负责人，政协委员、专家学者齐聚一堂，紧扣议题，聚焦基层社会治理过程中存在的问题协商建言。“建议对市县两级财政购买社会组织服务提出预算指导意见，提出一定的比例要求。”“应积极推动商务楼宇、商圈市场、新业态企业建立党组织，消除空白点，并与街道、社区党组织共建互联。”“落实劳动法规定，大力推进企业特别是非公企业民主管理。”通过真诚协商、充分交流，大家将意见建议归纳梳理，一一写进《自治区党委基层治理“1+6”文件落实情况及提高基层治理成效监督性协商报告》。

　　建睿智之言，献务实之策。这份沉甸甸的协商成果，将进一步推动我区基层治理不断完善，为加快推进我区基层治理体系和治理能力现代化贡献政协力量。（纳紫璇）

　　

原文链接：http://www.nxzx.gov.cn/ywbd/202301/t20230105_674869.html
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