多元参与共享资源 构建良好教育生态——自治区政协委员聚焦“双减”提质增效建言献策

　　

　　

　　2021年，我区印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》，实施一年来，“双减”政策在一定程度上缓解了义务教育阶段学生课业压力，推动素质教育进一步发展，助力义务教育均衡从有向优迈进。

　　

　　如何用好公共资源和社会力量，共同推进“双减”政策精准化实施，进一步提升素质教育质量？在自治区政协十二届一次会议上，自治区政协委员们聚焦素质教育发展，积极建言献策，助力我区构建更优质的教育生态。

　　◆ 多方参与 发挥教育资源功效

　　“双减”政策实施一年来，宁夏工作成绩亮眼：全区学科类培训机构由1546家减少到70家，压减95.5%，非学科类培训机构由“无序生长”向规范管理转变。记者从自治区教育厅了解到，目前，全区97%的义务教育阶段学生能够在规定时间内完成作业，学生作业负担明显减轻。宁夏“双减”工作做法得到中央教育工作领导小组、国务院教育督导委员会肯定。经教育部监测，全区96%的家长对减负提质表示满意。

　　“‘双减’后，我区中小学教育质量、普惠水平与全国共同进入历史最好时段，但人民对教育质量发展的期望值也在快速提高，国际竞争又急需更多创新拔尖人才。”自治区政协委员张文学高度关注在校教育资源是否可以满足学生课后服务需求。他建议，推动公共资源和社会力量积极参与提升课后课外服务水平，统筹当地知名企业、教育基地、科研院所、高等教育机构等，为“双减”后的中小学开放研学旅行通道，共享教育资源，弥补教育教学短板，多角度唤醒学生的思维创新点，培养学生热爱科学、热爱劳动、积极投身社会实践的激情与自觉。

　　“让孩子走出去，开阔眼界，就要多开展校外活动。”张文学委员建议，在基础教育阶段单列相关预算，并建立规范的经费支出机制。支持中小学与校外教育机构建立可持续、相对高端的综合教育、实践教育机制。通过多方共担的方式降低学校开展社会实践活动的风险系数，促进中小学严格落实国家课程标准明确规定的实践领域课程规划。

　　◆ 科普助力 厚植创新素养沃土

　　党的二十大报告中首次把教育、科技、人才一体部署，提出加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。

　　“2020年，宁夏公民具备科学素质的比例为7.2%，相比全国公民具备科学素质10.56%的比例还存在差距。”自治区政协委员王家邦提出，加强青少年科技创新教育迫在眉睫，重视国家后备人才培养刻不容缓。

　　王家邦委员说，开展青少年科技创新教育活动是提升青少年创新素养能力的有效途径，但部分学校的科技辅导员自身缺乏专业知识，没法讲清科学原理，不能帮助学生答疑解惑。由于科技创新设备更新换代速度快，学校培训内容存在滞后的情况。他建议，加大对学校软硬件建设力度和项目支持，逐步形成教学规模，丰富科技创新资源和平台。鼓励各校根据自身特色，不断挖掘资源，研究开发校本课程；重视科技辅导员培养，提升教师的科学素养；大力弘扬科学家精神，培养学生科学兴趣，培养青少年科技创新能力。

　　“青少年时期是个体素质形成的决定性阶段，也是创新人才成长的黄金时期。”自治区政协委员张盛林建议，将传统中医药文化融入小学课堂教学，开展社会实践课程，乘“双减”东风，通过创新的方式方法让中医药传统文化走入中小学校园。

　　◆ 深化融合促进孩子身心健康成长

　　“双减”实施以来，体教融合是新时代加强学校体育工作、推动素质教育、促进青少年训练、为国家培养和造就高素质劳动者和优秀体育后备人才的一项重要举措。自治区政协委员郭吉龙、杨茂平提出，以义务教育阶段学校为主体，建议在全区初中开设体育特长班，筛选优质体育苗子强化专业培养。开通优秀体育特长生初升高“绿色通道”，适当降低文化课分数线，提高体育成绩在升学考试中的核算比例，打造精品、特色的教育体系。各校要重视体育教师待遇，增加全区体育教师人员配置，提升体育老师的综合素质。

　　在调研中，委员们发现“双减”政策实施后，部分学校虽然开设了劳动教育课程，但存在内容单一、融合不够深入的情况。自治区政协委员杨升、宋琰提出，劳动教育应该有更广阔地空间，学校在劳动课程实施中是主阵地，外部实践基地和家庭是协同实施的场所。要根据不同年龄阶段小学生的情况制定详细具体循序渐进的劳动教育内容，具体的劳动教育内容可根据学校的实际和学生的身心特点制定，有效增强学生的劳动生活体验。

　　委员们一致认为，良好的教育效果需要家校共同协力完成。建议学校通过家校合作，向家长多角度宣传“双减”的重要性和意义，引导家长让孩子在家也要勤动手、多动脑，延续素质教育成效。（记者 束 蓉）

　　

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