让中医药更好增进人民健康福祉——自治区政协委员为我区中医药跨越式发展把脉建言

　　

　　

　　今年，国务院办公厅印发《中医药振兴发展重大工程实施方案》，进一步加大“十四五”期间对中医药发展的支持力度。这也成为国家层面促进中医药传承创新发展的又一重大举措。

　　

　　如何充分发挥我区中医药资源的独特优势，进一步激发和释放中医药功能和价值，推动中医药传承创新发展取得新进展、新成效？自治区政协十二届一次会议上，自治区政协委员马科、赵功强、余剑雄等纷纷提交提案，为中医药发展建言献策、汇聚力量。

　　 加快推进我区中医药学科建设

　　“宁夏中医药自2017年起入选西部一流学科建设点以来，经过多年发展，中医药学科人才培养、医疗服务、科研创新等方面有了较快发展，但与国内其他省区中医药学科相比依然差距不小。”作为宁夏医科大学中医学院副院长马科说，人才是中医药发展的第一资源。当前，我区中医药高层次人才依然不足，特别是具有影响力的领军人才和团队依然缺乏。

　　马科在提交《关于加快推进我区中医药学科建设的提案》中呼吁，要加大我区中医药人才和团队建设力度，在中医学入选“西部一流学科”基础上，更加注重学科的布局和人才的孵化，按照中医药学科特有的发展规律制定符合中医药学科的评价体系和特殊政策。围绕中医学一流学科建设和新一轮中医学一级学科博士点申报等精细规划、精准引进在国内有影响力的领军人才。稳定现有人才团队，从工作、生活等方面给予关心，使得其既乐业又安居。

　　近年来，宁夏中医药教育在宁夏医药人才培养中凸显了重要作用，由于历史原因，我区中医药学科一直以来在银川没有直属附属中医院的医院基地，现有的宁夏医科大学附属中医院位于吴忠市，加之固有的学科体系不健全和医疗水平能力不能有效支撑新时期我区中医学科需求。

　　针对了解的实际情况，马科呼吁，可在现有银川市符合条件的三级中医医院通过行政干预直属一家作为直属附属中医医院，或在整合现有宁夏医科大学中医学团队、宁夏医科大学附属总院中医科、中医骨伤科团队基础上成立宁夏医科大学附属总院中医医院。“直属附属中医医院的建设可从根本上保证我区中医药学科发展空间，保证各层次学生培养的质量，切实提升人才对中医药发展的支撑保障作用。”马科说。

　　加强中医药科普宣传势在必行

　　“中医药是我国历经千年实践总结出的医学智慧，但由于所蕴含的文化哲学、理论语言、治疗方法、疗效特点等晦涩难懂，在现代科技教育背景下，大众对其认识和了解十分有限，极大地限制服务人民生命健康。”赵功强表示，加强我区中医药科学普及工作势在必行。

　　中医药在当代治疗糖尿病、高血压、冠心病、哮喘、肿瘤等慢性病方面，因具有整体调态、微观打靶、态靶结合和治未病的优势，在临床治疗中优势显著。然而，当前中医药科普内容较为枯燥，形式单一，缺少对群众需求的了解，不能与百姓双向互动交流。

　　“建议依托中医院校、基层医疗机构，建立中医文化科普人才团队与科普基地。”赵功强表示，目前科普团队缺乏、科普人才青黄不接，应迅速建立起一批专业、全面的科普团队，与区内基层医疗机构合作建立中医药科普联盟，全方位、多视角、多层次、有重点地开展中医药文化科普宣传。

　　中医药科普宣传教育基地大多数建设在各大高校中，例如宁夏医科大学中医药文化博物馆虽也对外开放，但由于依赖学校管理，且宣传力度不够，使用者以高校师生为主，面向基层推广还需进一步加强。赵功强建议与宁夏博物馆达成合作，开创“中医药文化”专题展厅，建立中医文化科普学习基地，更加充分有效地利用中医药科普宣传教育基地的丰富资源。

　　全面提升中医药系统管理能力

　　“中医药发展不平衡不协调、特色优势发挥不鲜明不充分、管理体系不健全不完善等问题，仍是中医药发展面临的巨大挑战。”在余剑雄看来，要切实增强机遇意识和风险意识，加快完善政策机制、健全服务体系、深化服务内容、扩展服务领域、提升服务能力，推动全区中医药事业高质量发展。

　　余剑雄说，要发挥龙头带动作用，以自治区中医医院（中医研究院）为龙头，发挥城市医联体和中医专科联盟作用，带动市县级中医医院高质量发展。建议将自治区中医医院和中医研究院分设，有利于更好地提升中医医疗服务和中医基础理论、重大疾病防治研究能力。

　　站在提升中医药管理能力的角度，余剑雄呼吁，加快建立中医医院现代医院管理制度、倾斜支持智慧中医医院建设，提升信息化管理水平；开展中医医疗服务项目价格调整，优化中医医院医疗收入比价关系，探索符合中医特点的医保支付方式，提高中医药服务效益；提升优势（重点）中医专科服务能力，强化中医药在疾病预防中的作用，实施中医治未病健康工程升级和中医药康复服务能力提升工程，支持中医机构治未病中心和中医康复中心建设。

　　“还要坚持生态优先原则，围绕‘五特五优五新’产业发展，强化政策扶持、科技支撑，大力推行标准化种植、科学化管理。对中药材经营主体提供政府贴息等金融支持，将中药材种植纳入农业政策性保险范畴，加大农业政策性保险支持力度，降低中药材种植风险。”余剑雄说。（记者 单 瑞）

　　

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