加强水土流失治理 守护青山绿水

　　

　　

　　水土流失治理任务依然艰巨。全区仍有水土流失面积1.55万平方公里（占全区国土总面积的近四分之一），水土保持率位于黄河流域省区中游，与先行区建设要求相比还有差距。尚未治理的水土流失面积重点分布在中南部地区，治理难度大、成本高，尤其是中部干旱带的灵武、盐池、同心、沙坡头和海原5个县（市、区）水土流失面积均超过1000平方公里，占全区水土流失总面积的56%。

　　

　　民革宁夏区委会、自治区政协港澳台侨和外事委员会反映，近年来，自治区大力实施水土流失综合治理工程，全面推进水土保持各项工作，为全区生态环境稳定向好，助力黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设作出积极贡献。但对标高质量发展目标要求，仍然存在一些亟须解决的问题。

　　水土保持投入不足。对《中华人民共和国水土保持法》规定“水土保持补偿费专项用于水土流失预防和治理”政策落实不到位，大部分市、县（区）财政未安排专项资金，制约了水土流失防治、动态监测、水土保持队伍和能力建设、监督执法、国策宣传等工作的正常开展。部分生产建设项目违法违规问题时有发生，人为水土流失现象仍然存在。

　　水土保持监测体系不健全。自治区仅成立了水土保持监测总站，地级市水土保持监测分站尚未健全，监测站点稀少、覆盖面不全，监测人员、经费没保证，监测手段落后、设施设备不完善，监测能力薄弱。

　　水土保持机构队伍不健全。随着“放管服”改革的不断深入，部分市、县（区）水土保持方案审批权限调整到审批局或开发区，水行政执法移交综合执法部门或下放到乡镇，市、县（区）水土保持机构队伍不健全，人员老化、能力弱化、技术力量薄弱等问题突出，不能适应新时期水土保持高质量发展、高水平监管的需要。

　　民革宁夏区委会建议，强化宣传引导，增强水土保持意识。采取“传统媒体+新媒体”立体化方式，加强水土保持国策教育和法律法规的宣传。广泛开展水土保持国策“进党校”“进学校”“进企业”“进村庄”等活动，加大违法违规行为处罚力度，进一步增强全社会水土保持意识和法律意识。坚持预防为主，实现全面防护。严格落实“事前预防、事中监督、事后验收”机制，在各环节对水土流失现象进行综合分析。特别是在生产项目建设前，对项目地进行水土勘测，事先排查隐患，制定预防措施，从根源杜绝水土流失问题发生，提高水土保持工作质效。

　　自治区政协港澳台侨和外事委员会建议，丰富监测手段，强化监督管理。采取遥感监控、无人机核查等手段，实现水土保持天地一体化监管全覆盖，遏制人为水土流失；做好风蚀监测工作，防治自然水土流失。推动生产项目建设单位落实防治责任，提升水土流失治理、水土保持监测监管能力和水平。加强水土保持工作，提升系统治理质效。实施小流域、淤地坝、坡耕地和生态修复等水土保持工程，在山水田林等综合治理的同时，规范城镇开发建设行为，加强城镇水土保持监督管理，对损坏水土保持设施的单位或个人，应按规定收缴设施补偿费，并对违法行为严肃处理。

　　

原文链接：http://www.nxzx.gov.cn/zxgz/sqmy/sqmydsyjwyh/202305/t20230510_724031.html
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