整合各方资源　共促经济发展——清镇市政协开展园区（企业）协商工作助力企业发展

　　清镇经开区是清镇市经济发展的“主战场”，对清镇市工业产值的贡献率达65%以上。为深入贯彻党的二十大精神，充分发挥人民政协专门协商机构作用，清镇市政协今年4月启动“有事好商量·湖城议事会”园区（企业）协商工作，以协商方式整合经济、科技、工商联等各界别委员资源力量，搭建企业纾困解难平台，联手破解难题，护航工业经济发展。

　　及时出台方案

　　推进以智资政

　　没有调查就没有发言权。早在年前，园区（企业）协商工作就被市政协纳入2023年度协商与监督计划。今年年初，市政协组织20余名委员采取实地走访、查阅资料、座谈协商等方式，先后到清镇经开区的华仁、正和天筑、贵乾铝业等47家企业开展专题调研。

　　调研发现，清镇经开区已采取诸多方式服务企业，包括县级领导联系规上企业、副科级以上干部包保企业、建立一站式企业服务中心、搭建政银企合作桥梁为企业量身定制金融产品等，实现了全生命周期的“保姆式”服务。但是，这些服务的局限性在于解决问题的主体以清镇经开区为主，当面临一些复杂问题，特别是涉及更高层级或多家部门的问题时，解决起来有一定难度。比如清镇经开区用电大户贵州华仁新材料有限公司近年因冬季限电导致铝水凝固损失较大，该公司有“冬季不限电”“降电价”等迫切需求，但是在清镇市层面无法满足企业需求。

　　在这样的背景下，4月27日，市政协七届八次常委会议审议通过《政协清镇市委员会“有事好商量·湖城议事会”园区（企业）协商工作方案》，下定决心优化营商环境，为企业纾困解难。

　　按照《方案》，市政协明确以工商联界、经济界、科技界委员为基础，按照“省市县三级联动、政园企三方协同”的“2个3”架构，邀请省政协、贵阳市政协有关界别政协委员，以及政府部门、清镇经开区管委会、园区企业参与。组建政协委员园区（企业）协商议事队伍，根据协商议题需要，邀请省、贵阳市政协委员参加调研咨询及协商议政，全力支持企业发展，并聘请省政协、贵阳市政协有关界别委员和院校专家学者为“清镇市协商应用型智库专家”，以智资政。

　　同时，市政协和清镇经开区管委会、市政务服务中心整合资源，挂牌设立清镇市政协“有事好商量·湖城议事会”园区（企业）协商委员联络站。探索建立“1月一走访、1季一主题、1年一会商”的“3个1”工作机制，推进园区（企业）协商工作常态化、制度化。根据政策宣传、调查研究、决策咨询、资政支持等需求，以“清镇市政协园区（企业）协商社情民意信息”形式，建起信息互通、资源互联、价值共享的政协智力支持渠道。

　　坚持“三议三不议”

　　开展“四式”协商

　　协商议事，抓住重点和关键，才能更高效和集中力量办大事。

　　在园区（企业）协商工作中，市政协坚持“三议三不议”原则。“三议”即园区（企业）产业发展、产品研发、品牌创建、市场开拓等可以协商；园区（企业）营商环境事宜可以协商；企业生产经营和发展需要支持的可以协商。“三不议”即法律法规和国家政策明文规定的不协商；上级党委、政府已明确的不协商；企业内部管理事务方面不协商。

　　同时充分调动政协委员能量，根据企业的不同需求推进“四式”协商。

　　政策宣传式协商。积极邀请各级政协委员和有关部门到园区（企业）开展政策宣传，把市委、市政府的好声音、好政策送到园区（企业），让企业少跑路，集中精力抓生产、拓市场。

　　调查研究式协商。组织各级政协委员深入园区 （企业）开展调查研究、问需问计，为市委、市政府科学决策和清镇经开区高效管理提供参考。

　　决策咨询式协商。充分发挥政协委员联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势，围绕企业建设、公共服务以及营商环境“中梗阻”等具体问题，积极邀请有关方面专家、政协委员及相关部门到园区（企业）提供决策咨询服务，为园区发展和企业生产经营纾困解难。

　　协力支持式协商。聚焦产业链完善升级、园区服务提质增效、产业品牌塑造等开放式议题，经协商形成共识后，通过政协渠道，在全国政协、省政协、贵阳市政协等协商平台，以政协提案、讨论发言等形式，为园区（企业）发展争取更多更大支持，切实把委员的智力转化成园区（企业）发展的推力，为园区（企业）发展汇聚合力。

　　坚持“三议三不议”开展“四式”协商，为园区（企业）协商工作绘制好攻克难题的“地图”和具体实施路径。

　　规范“五议”流程

　　保障协商成效

　　市政协还采取规范的“五议”流程，进一步保障协商成效，让企业问题和困难得到真帮实解。

　　园区（企业）“提议”。市政协园区（企业）协商工作联络组根据“上级点”“企业提”“调研找”等方式，广泛收集园区发展和各方需要进行协商的事项。

　　联络组“商议”。收到“提议”后，联络组召集人及时召集联络组委员，会同清镇经开区管委会、市政务服务中心及其他相关部门进行商议，形成初步商议方案，报市政协研究。

　　政协“审议”。市政协收到初步商议方案后，根据议题需求，征求省政协、贵阳市政协支持意见，修改和审定协商工作方案。委托市政协联系领导牵头，协商工作联络组和清镇经开区管委会、市政务服务中心及其他相关部门协同，组织开展协商。

　　协商“联议”。协商工作方案形成后，组织召开“清镇市政协园区（企业）协商联席议事会”。将“园区（企业）协商”形成的共识形成协商建议纪要（报告），向市委、市政府报告。市委、市政府审定后，按职责和程序组织落实。经协商未达成共识的议题，进行正面引导，做好解释工作。确有必要又一时难以解决的，待时机成熟时按程序报审后再次安排协商。

　　企业“评议”。协商议定事项实施结束后，由协商工作联络组和清镇经开区管委会、市政务服务中心负责，对议定事项实施结果、成效进行公示，并组织企业开展评议，评议结果及时反馈政协委员及参加协商的有关部门和人员。

　　园区（企业）协商工作启动已两个月，取得良好进展。新入驻的铝加工企业反映天然气报装费用过高，经政协委员和燃气公司协商后，由燃气公司提供技术指导，工业企业负责自行实施天然气管道的开挖、回填、砂石供应等环节，降低了约三分之一的报装支出；新型保温材料企业在架设供电线路时，由于占用土地的补偿问题和群众产生分歧，政协委员协调企业、群众达成一致意见；人防设备生产企业周边排水设施不完善，汛期易遭遇水灾，协商后由地方和企业采取“各出一点”的方式申报排水工程项目，解决区域排水不畅问题……其他的一些难题也在加快推动解决。

　　“接下来，市政协将结合实际，不断总结经验做法，通过各级政协委员更好地整合社会各界资源，共同帮助企业纾困解难，助力工业经济高质量发展。”市政协主席吴筑蓉说。

原文链接：https://www.gzszx.gov.cn/zxgz/jczx/33612.shtml
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