擦亮文化“金名片” 释放发展“新动能”

　　

　　五洲书店体验中心彩虹书墙 受访者供图

　　近年来，人工智能、大数据、云计算、区块链等数字技术与文化产业的深度融合，催生了众多文化新业态。在重庆的文化产业版图上，数字出版、网络视听、演艺新空间等文化新业态也在蓬勃发展。如何借助数字技术，大力推动我市文化新业态迈入发展快车道？7月25日，在市政协六届十一次主席会议上，与会者围绕“培育文化新业态，促进文化产业高质量发展”展开热烈讨论。

　　强化学习 精准选题

　　“培育新型文化业态”是党中央关于繁荣发展文化事业和文化产业提出的重大部署。去年底，市委六届二次全会也对发展文化产业、培育文化新业态作出重要安排。

　　围绕中心、服务大局，是人民政协履职重要原则。按照《市政协2023年重点协商、通报、视察、调研计划》，市政协副主席王新强带领市政协文化文史和学习委迅速成立调研组，把学习习近平总书记关于社会主义文化建设的重要论述、在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神，以及市委关于文化强市建设的工作要求作为“必修课”，力求吃透“上情”。

　　“文化新业态何为‘新’？如何‘兴’？”“我市文化新业态处于什么样的水平？”“与先进地区相比，我们还有哪些短板？”调研组带着思考，查阅大量报告材料，走访市文化旅游委等有关部门，全面了解关于我市“培育文化新业态”的整体情况。同时，调研组还奔赴浙江、上海等省市学习取“真经”，进一步加强对“培育文化新业态”的理解。

　　“选准题”是“建好言”的前提和关键。结合前期考察学习所掌握的整体情况，调研组广泛征求意见，反复研究讨论，从强化政策支撑、壮大市场主体、加大人才培养、保障金融服务等方面，精选出14个调研子课题，找准建言方向。

　　深入调研 摸清情况

　　没有调查就没有发言权，缺乏深入调查也难以深度协商。确定选题后，调研组先后赴重庆中心城区8区21个点位进行了10次集中调研，全面了解我市文化新业态市场主体发展中面临的困难和问题。

　　“感觉像走进了科幻大片的场景里，体验感很强！”在利用防空洞做文章、由蜿蜒曲折空间构建起地下城科幻场景的“洞舰1号”，调研组一行由专业NPC（即游戏中的非玩家角色）互动引导，体验了一场沉浸式的奇妙地心之旅；“剧场可以容纳多少观众？”“对演出内容设立审查制度了吗？”走进位于核心商圈的扯馆儿剧场，重庆本土传统剧院逐渐走向演艺新空间的发展态势引起调研组关注。

　　

　　调研国盛 ·IEC数字创意产业园 程卓 摄

　　为把情况摸清研透，调研组成员除参加集中调研外，还通过电话询问、查阅相关资料、实地走访园区和企业等途径，围绕各自子课题开展自主调研50余人次，为精准建言打下扎实基础。

　　

　　调研重庆大学设计创意产业园 程卓 摄

　　2022年规模以上数字文化新业态市场主体数量约为158个，总营收200多亿元；沉浸式文化新业态产业规模超过10亿元，居全国领先地位；融合型文化新业态发展走向特色化、品质化；现有市级演艺新空间30个。今年五一期间，春来相声茶馆、扯馆儿剧场等演艺新空间演出199场，观看者众多；数字文化产业园区发展迅速，目前已评定市级文化产业示范园区10家，入驻文化企业560家……

　　

　　洞舰1号主题景区 受访者供图

　　一串串亮眼的数据让调研组倍感振奋，这些成果背后离不开近年来我市出台系列相关文件、大力引育市场主体、加强建设数字文化园区等有力举措的推动。

　　“文化产业是长线产业，投入大、见效慢、周期长，需要政府既有甄别好苗子的洞察能力，又有精心滴灌、静待花开的战略定力。当前，政策支撑不足是制约文化新业态发展的关键因素。”欣喜之余，调研组也对文化新业态进行了“冷”思考，建言献策的重点也逐渐在委员们的脑海中清晰起来。

　　汇聚共识 务实建言

　　7月25日，来自不同领域、带着共同关注的委员，怀揣着在深入调研、多方“借智”中产生的对策建议来到协商会现场，与有关部门面对面开展交流。

　　“政策支撑是文化新业态培育的基础保障和重中之重。”市政协文化文史和学习委主任徐塞声建议加大激励机制，对文化新业态龙头企业、重点项目落实招商奖励和“一企一策”政策，推动文化新业态企业应享尽享税收优惠减免政策。

　　市场主体是文化新业态蓬勃发展的动力源，只有市场主体枝繁叶茂，文化产业才能欣欣向荣。市政协委员、沙坪坝区政协主席杨邦维呼吁优化全市文化新业态产业布局，引进知名度高、带动性强的龙头企业，加快形成产业集群，推动“上云、用数、赋智”，加速传统文化企业转型迭代，补齐文化新业态市场主体“生得不多、长得不大、养得不好”的短板。

　　金融对文化产业发展具有重要支撑作用，市政协常委、市金融发展服务中心主任张洪铭建议加快文化新业态金融产品创新，根据文化新业态企业的特点和经营模式，建立健全无形资产评价和信用评级制度，创新“银行+担保”“投资+贷款”“抵押+信用”金融产品和业务模式。

　　培育文化新业态，道正才能功成。市政协常委、重庆日报报业集团党委书记向泽映认为，加强对文化新业态的管理刻不容缓，建议采取资格认证、准入考核、职业道德教育等方式，规范文化新业态从业准入门槛，引导行业健康发展。

　　如何做好数字出版内容的监管？市政协常委，重庆出版集团党委书记、董事长陈兴芜建议，结合数字重庆建设，构建重庆数字出版综合性管理服务平台，实现对数字出版全业务流程的动态感知和及时调控，完善数字出版监管机制，坚持“管住云、放开端”，以优质数字出版内容赋能数字出版产品研发。

　　市政协常委、重庆大学美视电影学院副院长马欣建议，优化剧本娱乐主题内容和质量，加大剧本娱乐内容的审核力度，分年龄段实施内容监督。

　　……

　　当天的协商会上，委员们发挥各自专长优势，积极围绕主题建言献策，引起与会领导和相关市级部门负责人的共鸣，大家在协商中增强了培育文化新业态的共识，凝聚起助力文化产业高质量发展的智慧和力量。

　　部门回应

　　市委宣传部：加强党对文化事业的领导，抓好意识形态工作，抓好数字文化系统和文化报表建设，组织起草关于文化强市的意见，大力鼓励文艺创作出精品出大作。

　　市发展改革委：做好文化产业发展规划，在研究文化产业政策上下功夫，推动文化事业跟文化产业融合发展，大力营造良好的营商环境，建好文化产业基础设施。

　　市经济信息委：聚焦工业设计、工程设计、时尚设计3个领域，建立快设计服务体系、新设计培训体系、好设计企业体系、大设计生态体系4个体系，通过文化与产业的链接创造培育文化新业态。

　　市人力社保局：支持引导文化专业类大学生到文化新业态领域企业见习、实习；引导鼓励符合条件的文化产业专家、人才及团队，申报国家级、市级人才奖项、科研课题；会同有关单位及时修订完善文化新业态相关专业领域职称评审和技能评价标准，加强政策推介和业务培训。

　　市文化旅游委：研究制定推动文化新业态培育发展实施方案，推动文化新业态集聚发展，加快优质市场主体引进培育，建立相关专业高层次人才孵化培养基地，构建人才政策体系，培育消费新热点，激发消费新活力。

　　市金融监管局：加强规划引领和衔接，积极对接文化产业相关规划，加强顶层设计谋划，重点支持各类文化新业态发展；疏通资金服务保障通道，加强信息产业项目机构精准对接；着力优化满足文化需求的服务和产品体系。

　　市大数据发展局：做好数字文化板块建设有效支撑；推动文化文物数据库和专题数据库建设；发布文化机会清单、产品清单，推动数字运营建设。

　　（记者 程卓）

原文链接：http://www.cqzx.gov.cn/cqzx_content/2023-07/27/content_10563708.htm
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