川渝政协媒体联合采访 | 涪陵：探寻经济增长“密码”

　　

　　山水滨城涪陵 李兆遂 摄

　　“重庆各区县上半年GDP数据‘出炉’，渝北体量最大，涪陵增速最快！”8月2日下午，川渝政协媒体联合采访团刚到重庆市涪陵区，手机里就推送了这条新闻。大家不禁充满好奇，涪陵经济快速增长“密码”何在？

　　纵横交错的公路、规划统一的厂房、来回穿梭的货车、高效运转的车间、塔吊林立的工地、装卸繁忙的码头……穿行于涪陵各工业园区，满眼是当地工业经济欣欣向荣的景象。随着采访的深入，作为建设成渝地区双城经济圈重要战略支点城市，涪陵区经济高增长“成绩单”展现在眼前。

　　三道加法算出迭代新升级

　　可口可乐、农夫山泉、云南白药漱口水、强生婴儿沐浴露……你能想象，这些在我们生活中常见的商品，其包装都来自一颗颗如米粒般的“小颗粒”吗？8月2日，在位于涪陵临港经济区的重庆万凯新材料科技有限公司（以下简称“重庆万凯”），这种神奇的“小颗粒”吸引了采访团的目光。

　　“它看起来像一粒一粒的塑料，其实是高分子新材料，是食品级包装原料。”该公司轮值总经理臧红辉拿起一瓶“小颗粒”如此介绍。

　　作为一家专业从事食品级PET瓶级切片生产、研发和经营的行业链主企业，重庆万凯不仅成功研制“生物基高透亮耐温PEIT树脂”，打破了国外长期垄断的局面，还开发出发泡PET，为绿色环保、轻量化食品包装，汽车、航天、微电子电路行业所用新材料提供了解决思路。

　　臧红辉说，公司从落地涪陵到投产达效，仅用3年多时间就实现产值破百亿，创下涪陵百亿企业成长的最快纪录，这离不开“科创+”“智造+”“绿色+”战略的驱动。

　　这三道“加法”，正是涪陵区扛起制造业走在前、挑大梁的使命责任，全力打造成渝地区双城经济圈“材料第一区”的重要举措。

　　“科创+”，为产业发展注入更多科技创新动力，不断提升产品“含新量”。在重庆华峰化工有限公司（以下简称“华峰化工”），采访团了解到该公司率先攻克己二腈“卡脖子”技术，填补国内空白，打通了“苯—己二酸—己二腈—己二胺—尼龙66”产业链，为我国尼龙66产业发展提供了全新工艺方案，并成长为全球最大的己二酸生产企业和全球单体最大的氨纶生产基地，实现了产值快速增长。“市场上10双运动鞋中有6双的鞋底采用园区生产的新材料。”华峰化工常务副总经理苗迎彬说。

　　“智造+”，在制造过程中采用智能化生产，不断提升制造“含智量”。在涪陵，各工业园区的不少企业，都有一个充满数字科技力量的中央控制室或调度中心。在华峰化工的调度中心，采访团看到偌大的房间内只有一名工作人员在值守。苗迎彬介绍，调度中心大屏幕上展示的是数字孪生融合仿真园区，园区内的地理信息、环境信息、建筑信息、设备信息、人员信息、安防信息等，能一眼看全、一眼看透，随时监测实时数据，让各类隐患无处遁形。

　　

　　中化重庆涪陵化工有限公司厂区 秦杰 摄

　　“绿色+”，采用清洁生产技术，提升生产“含绿量”。 从“灰漫天”到“花满园”，中化重庆涪陵化工是因走“绿色+”路子而受益良多的企业之一。“我们实现了生态环境保护和产业能级双促进、双提升。”该公司副总经理曹欣说，为了推动绿色发展和产品迭代升级，公司从2019年开始采用了与四川大学共同开发的、目前世界最先进的相关技术，推动新材料产业不断延链补链，提升了磷产品附加值。同时，该公司实现生产废水全封闭循环复用，达到废水零排放。

　　三道加法的背后，有涪陵区政协积极助力的身影。

　　在涪陵区政协的协调下，重庆万凯与三峡水利所属聚龙电力全资子公司重庆聚龙新能源有限公司建立合作关系，投资建设了涪陵临港经济区屋顶分布式光伏I期项目。同时，通过“渝事好商量·‘涪’务面对面”，多次组织协商助力解决了万凯光伏式发电站建设的重点、难点问题。目前，这座光伏式发电站项目已投用，企业进一步实现了节能增效。去年，涪陵区政协召开“渝事好商量·‘涪’务面对面”协商会，就中化重庆涪陵化工有限公司产出废渣——磷石膏的综合利用展开协商，贡献了智慧。今年初，涪陵区政协又联合綦江区政协、南川区政协和重庆大学，向重庆市政协联合提交了提案《关于加快推动全市磷石膏综合利用的建议》，积极争取市级层面支持。如今，该公司磷石膏综合利用项目已投产。

　　一盘榨菜端出膳食新生活

　　一个个青菜头通过传送带被送到不需要人工操作的流水线上，通过切片、脱盐、脱水、拌料、计量、装袋、杀菌、装箱等工序，成功变身为市民餐桌上的下饭神器。这是采访团在位于涪陵区江北街道二渡村的重庆市涪陵榨菜集团股份有限公司（以下简称“涪陵榨菜集团”）智能生产车间里看到的一幕。

　　一百多年前，涪陵人手作榨菜，成为一道经典佐餐小食。如今，涪陵榨菜产业已高度智能化和自动化，作为市级农村经济特色优势支柱产业，年产值已高达130亿元，市场占有率稳居全国第一。

　　

　　涪陵榨菜集团智能生产车间 秦杰 摄

　　“集团大力推出满足健康、多元、便捷、精致新膳食生活的新产品，由此拓展消费市场。”涪陵榨菜集团总经理赵平拿起一包国潮包装的“乌江榨菜”说道。

　　“公司一系列轻盐和休闲榨菜新品带动销售增长24%。”赵平说，时尚的榨菜、健康的榨菜，多样的组合吸引了大批年轻消费者。为巩固增长态势，集团推出了“沁芯脆脆”四种水果口味榨菜，开辟了传统榨菜向休闲食品转型新赛道；推出黄精榨菜酱、榨菜速溶汤和乌江榨菜酱等创新产品，推动向“榨菜+”、榨菜亲缘品类、川式复合调料和川渝预制菜四个方向发展。

　　作为拥有“世界榨菜第一村”美誉的二渡村，当地利用榨菜种植规模大的特点，在为下游企业提供生产原料的同时，依托涪陵榨菜集团与渝东南农科院两大核心资源，推出了榨菜主题研学旅游，由此创造新的经济增长点。

　　涪陵榨菜和眉山泡菜强强联合，抱团“出圈”，是涪陵、眉山两地共同的期盼。涪陵榨菜集团还将涪陵榨菜“公司+合作社+大户”的模式移植到周边省区市，大力发展青菜、豇豆和青菜头种植，带动成渝地区广大农民增收致富。

　　如何让两地共同的期盼变为现实？涪陵区政协在广泛调研基础上，向区委、区政府报送了《推动成渝两地协同打造中国榨（泡）菜产业高地》《关于强化成渝协作提升榨菜产业能级的几点建议》等社情民意信息，得到区政府充分采纳。今年6月，重庆市涪陵区政府和四川省眉山市政府签订了《共建全球泡（榨）菜出口基地、共同推动泡（榨）菜产业高质量发展战略合作协议》。

　　社区“三自”变出治理新方案

　　“张孃孃，吃完饭小区散步哟！”“要得！”8月3日一大早，在涪陵区敦仁街道的明瑜国际小区，记者看到了一幕邻里相亲的场景。这个小区虽然建于2005年，但小区设施完备，分类垃圾桶摆放整齐，路灯、休闲座椅布置有序，小区停车场不仅规划了标准停车位，还能自动收费抬杆。

　　敦仁街道清溪沟社区书记何建君对记者说：“以前，这个小区停车秩序混乱，车辆进出困难，严重影响交通安全；脏乱差现象也较突出，引发多起纠纷。在区政协的大力协调推动下才有了现在的样子。”

　　何建君介绍，2021年，涪陵区政协委员敦仁联络站将小区停车难作为“渝事好商量·‘涪’务面对面”协商重点议题，牵头组织片区政协委员，会同业委会代表和物业公司、城市管理局、消防救援支队等负责人，进行深入的商前调研和协商交流，达成了共识，形成“盘活闲地、增加车位，负债建设、收费偿付”工作方案，由小区业委会统筹，制定差别化停车收费管理办法，且保证小区业主同意率超过72%。如今，小区不仅有了规范有序的停车位，在结清停车场整修费用后，停车收益还将惠及全体业主。

　　“去年，小区停车位创收20万元左右，负债建设资金得以偿还，长效管理维护费用也有了保障，小区业主的安全感、幸福感、满意度明显提升。”看到政协助力有结果，涪陵区政协主席杜海波很自豪。目前，该经验已推广到涪陵区24个老旧小区，惠及群众上万人，用政协智慧成功探索出破解老旧小区“生命通道”治理难题的涪陵样本。

　　

　　涪陵区政协创新打造的江南滨江公园政协文化长廊 秦杰 摄

　　杜海波介绍，以闲置资源开发利用为抓手，坚持“两则”“三自”促“三变”是这一老旧小区治理样本得以成功推广的诀窍。“两则”即坚持法治原则和市场原则，“三自”即业主自建、自管、自享，“三变”，即闲置资源变活、居民情绪变顺、基层组织变强。闲置资源变活，即通过整治增设的停车位、广告位、充电桩等设施，有效增加公共收入，提升了小区造血能力；居民情绪变顺，老旧小区整治使居民安全有保障、利益不受损、居住环境改善，充分发挥居民自治作用，显著提升了居民幸福感和获得感。为什么能使基层组织变强？杜海波说，老旧小区整治实施过程是民主与法治的落地过程，既提升了干部法治素养、市场观念和实践能力，也增进了干部与群众的沟通交流，融洽了干群关系，增强了基层组织的凝聚力和向心力。

　　经济社会发展和改善民生相互促进，带来满满的获得感，让广大百姓在感受幸福的同时，也展现出涪陵这座城市的温度。（记者 秦杰）

　　

　　融入大战略 释放新活力

　　——访涪陵区政协主席杜海波

　　记者：在你看来，涪陵在成渝地区双城经济圈建设中具备哪些优势？

　　杜海波：我认为涪陵在成渝地区双城经济圈建设中区位优势明显，产业基础坚实，营商环境优越，未来前景可期。

　　涪陵位于长江和乌江交汇处，拥有3条铁路、5条高速公路，初步建成成渝地区双城经济圈区域性交通枢纽、区域性物流中心；拥有长江经济带国家级转型升级示范开发区、国家新型工业化产业示范基地等；是首批沿江对外开放城市、国家外贸转型升级基地、国家船舶出口基地，关检机构、进出口资质企业数量等区域领先，拥有涪陵综保区、重庆自贸试验区涪陵联动创新区等开放平台。

　　记者：成渝地区双城经济圈建设三年多来，涪陵区政协开展了哪些履职活动，取得了哪些成效？

　　杜海波：一是聚焦重庆市委“一号工程”明方向强履职。围绕《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，从市委、区委确定的目标任务中确定履职方向，重点就推动涪陵在成渝地区双城经济圈建设中走在前列作出示范、打造“2349”现代制造业集群体系和“1+2+3”产业科创体系等事关长远的工作深入协商议政，聚焦推动实现“十个新提升”、持续推动十项重点工作开展民主监督，围绕国家级高新区创建、页岩气合成材料产业创新、数字经济发展、交通枢纽建设等具体课题积极参政议政。

　　二是聚焦重庆市委“一号工程”凝共识聚合力。召开学习贯彻重庆市建设成渝地区双城经济圈工作推进大会精神学习讨论会，借助委员联络站、委员工作室、委员读书活动等平台，广泛开展活动，并组织委员赴四川大学就助推加快成渝地区双城经济圈建设开展履职能力提升专题培训，团结引领广大委员进一步把力量凝聚到市委“一号工程”上来，把智慧汇聚到助推成渝地区双城经济圈建设上去。

　　三是聚焦重庆市委“一号工程”建诤言献良策。围绕“建设成渝地区双城经济圈区域性中心城市”“加快成渝地区双城经济圈制造业高质量发展”开展理论与实践研究，引导广大理论研究者精准把握双城经济圈建设重大战略部署。围绕建设涪陵“千年巴国”文化遗产带开展专题协商，助推涪陵联合眉山推出5条精品旅游线路，规划2条巴蜀文旅走廊精品线路，与泸州、广安共同开展旅游推介，加快打造成渝地区“后花园”。涪陵区政协提出的《关于加快创建国家页岩气技术创新中心的建议》得到重庆市政府高度重视并积极推进，聚智创建重庆涪陵页岩油气与新能源科创产业园、国家页岩气合成新材料创新型产业集群，有效助力涪陵积极融入中国“气大庆”建设。

　　四是聚焦重庆市委“一号工程”强交流促协作。围绕“融入成渝地区双城经济圈重点项目建设”，赴成都、宜宾、达州、内江、乐山等地开展考察调研活动5次；积极参与“黔川渝毗邻文化旅游金三角联动协作会”等区域合作平台；建言涪陵与眉山多形式、多措施加强泡（榨）菜产业合作，成功推动两地共建全球泡（榨）菜出口基地，有力促进成渝地区泡（榨）菜产业高质量发展。

　　记者：接下来涪陵区政协将采取哪些举措，助推涪陵在成渝地区双城经济圈建设中走在前列、作出示范？

　　杜海波：下一步，涪陵区政协将牢牢把握推进成渝地区双城经济圈建设中面临的新机遇新任务新要求，充分发挥人民政协在助推国家战略实施中的重要作用，进一步加深与四川省有关市（州）政协的交流合作；进一步发挥职能优势，开展好专题协商调研视察监督活动，拿出一批有辨识度、标志性的高质量履职成果；进一步擦亮履职品牌，推进“渝事好商量·‘涪’务面对面”协商活动迭代升级、提质扩面、走深走实，精心组织开展以成渝地区双城经济圈建设为主题的理论研究活动，以高质量履职为助力成渝地区双城经济圈建设作出新的更大贡献。（记者 秦杰）

　　

　　记者手记：政协很近 委员很亲

　　在涪陵采访时，该区政协主席杜海波带着我们进园区、走乡村、入社区、访企业，每到一处，都为我们仔细介绍情况。他不仅对全区重点工作熟悉，更对一些“细枝末节”了然于心。“政协很近，委员很亲”，不仅是当地群众的切身感受，我们一样感同身受。

　　采访中，我们看到，委员们在小区，和小区业主、有关部门协商解决打通“生命通道”。如今小区的路宽了，出行舒畅了，停车有序了，安全更有保障了。不仅如此，协商成果还被推广应用，惠及群众上万人，也为政府节约了投资资金；

　　我们看到，委员们在企业，帮着解决了不少难题：助推重庆华峰化工有限公司转型升级，为重庆万凯新材料科技有限公司提供“一企一策”上门服务，助推中化重庆涪陵化工有限公司磷石膏减量化、资源化、无害化利用；

　　我们看到，委员们在乡村，围绕推进农业农村“三变改革”、乡村治理、人居环境整治、榨菜种植生产和科研加工、柑橘产业发展、高标准农田整治等方面积极履职；组织宣传宣讲，反映社情民意，开展协商建言，联系和服务界别群众，助推乡村振兴和经济社会发展；

　　我们还看到，为了让更多人了解政协、亲近政协，涪陵区政协创新打造江南滨江公园政协文化长廊，用20组景观标识和文化小品，让大家于日常休闲中增进对政协工作的了解、对政协文化的认同。同时，借助打造政协文化长廊这一契机，为市民增设了景观小品、固定座位、遮雨亭等设施，进一步完善了公园功能。

　　“政协很近，委员很亲”，在涪陵是摸得着、看得见的。（记者 程颖）

原文链接：http://www.cqzx.gov.cn/cqzx_content/2023-08/24/content_10576540.htm
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