进一步强化市政管网建设管理

　　

　　

　　大武口区政协反映，燃气、供热、供水、排水“四类管线”就像城市的血脉，在城市发展中承担着重要作用，但在建设管理中仍存在规划缺失，建设混乱等问题。我区现有“四类管线”建设年代周期长，在不同的经济建设时期，各类主体分别承担不同的建设任务，主要有：政府部门为主体建设的市政管网、园区管网；行政单位家属楼、国企以及部分企业集资房配建的管网；开发商为主体配建的管网；市场经营主体如供排水公司、燃气公司、电力部门、通信部门、供热部门因经营需要建设的管网；“三供一业”改造、老旧小区改造等项目管网。近年来，不同主体不断加强管网建设，但缺乏统一规划，造成现有管网建设无序、效率低下，管道占压、交错、不规范建设现象依然存在。

　　

　　经营主体履行责任不到位。各类管线社会化运营，经营主体各不相同，不重视线路管护、日常建设无计划、头疼医头无的放矢等现象突出。如通信部门进行光缆建设时存在“飞线”现象，成为城市“蜘蛛网”；电力部门受电气化发展需求及建设标准影响，隐蔽工程推进难度大；供热、燃气、供排水管线大面积超期服役。各方责任划分不清晰，重建设轻管养、以建代养、无序更新等问题依然突出。

　　各自为政现状仍然存在。上述“四类管线”和通信管线、雨水管网、电力管线等因分属不同运营单位，各自实施的建设改造项目无法做到互通有无，重复开挖、重复建设、无序建设等问题依然存在。

　　大武口区政协建议，统筹项目建设。由市政管理部门统筹各类管线建设，对目前各类管线开展普查调查，编制城市管线建设总规，厘清现有管线生命周期及养护模式，每年组织各类管线建设及养护主体召开联席会，确定年度建设任务。

　　强化运行监管。改进建设及养护模式，完善各类制度机制，加强监督管理，对表现优异的主体加大扶持补贴力度，对不按标准建设、不履行管护责任的严厉处罚，推动形成良好管网建设及养护体系。

　　加快改造提升。组织各方建设、管护主体，梳理明确各方责任，加快推进改造工作，对超期服役管线优先更新升级。通过项目实施，进一步明确各类管线产权归属，特别是业主单位、运营单位的起止点，消除管护盲区、压实管护责任、提升管护质效，延长管线生命周期。

　　

原文链接：http://www.nxzx.gov.cn/zxgz/sqmy/sqmydsyjwyh/202308/t20230830_767354.html
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