多方位保障残疾人就业
二十大报告提出,实施就业优先战略,强化就业优先政策,健全就业公共服务体系,加强困难群体就业兜底帮扶,消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视,使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。民革宁夏区委会及全国政协委员、民革宁夏区委会主委王新军反映,近五年来,自治区坚持兜牢底线、弱有所扶,残疾人生活得到全方位改善,新增残疾人就业2.2万人,残疾人就业率61.2%,高于全国平均水平。但我区仍存在残疾人就业法治保障不足,不同程度存在“宁愿缴纳保障金,也不雇佣残疾人”的现象。
当前,我区大部分工作场所缺乏专用卫生间、盲道、坡道等无障碍设施,缺乏疾人就业便利的工作条件,降低了工作的可能性,残疾人就业公平保障性不足。农村残疾人普遍存在受教育水平低和缺乏职业技能的问题,就业质量和稳定性较差,迫切需要不断提升和增强就业增收能力。但当前农村残疾人接受教育机会少,职业培训针对性不足,难以适应实际需求。互联网的快速发展衍生出大量新的就业形态,丰富了就业形式,使得残疾人可以多渠道就业。当前,缺乏适合残疾人的新就业形态和职业的培训引导,残疾人自身没有能力围绕互联网环境拓展就业或参与网络创业。 建议细化残疾人按比例就业政策执行。优化就业比例制度。考虑用人单位行业类型、人员规模、工作强难度等差异性,划分多档次比例以适用各类用人单位,促使更多有能力提供残疾人就业岗位的用人单位承担起相应的社会责任。采取将缴纳残疾人就业保障金纳入单位考核、与征信等融合等措施,完善奖惩制度,形成依法按比例安排残疾人就业的正向引导,促进全社会增强责任意识,按规定、按比例缴纳保障金。加大对超比例安排残疾人就业的用人单位的支持、宣传、补贴和奖励力度,给予岗位补贴、社会保险补贴、培训补贴、无障碍环境改造补贴等,并通过以奖代补形式给予一定奖励。 加强残疾人就业无障碍环境建设。把握目前改造提升城市基础设施和公共服务设施的契机,统一作出专项部署和安排,进一步推进和完善无障碍环境建设。推行我区无障碍环境建设地方标准规范的施行,切实加强无障碍环境建设相关标准的执行;鼓励企业根据必要性创造无障碍工作环境,对企业开展就业场所无障碍改造予以相应的政策补贴;对参与无障碍环境建设工作的企业与社会组织给予相应的补助支持。加强残疾人就业信息的无障碍建设。加强残疾人就业政策法规的宣传力度,使用人单位充分了解政策法规,创造良好的残疾人就业社会环境;全方位、动态地了解残疾人的就业能力与意愿,为残疾人提供精准的就业信息和就业扶持、就业救助等相关就业服务。 提升农村残疾人就业增收能力。加强农村残疾人特殊教育体系建设,构建“市设中心、县设点、乡(镇)设班、村建基地”的分级特殊教育体系,并实施城乡对口帮扶政策,促进城市特殊教育资源向农村流动;完善各阶段农村残疾学生资助政策,促进农村残疾学生提高受教育层次,提升自我发展的能力。强化精准培训与残疾人就业创业有效衔接。在充分调研、广泛摸底的基础上,以农村就业市场需求为导向,针对农村残疾人的自身特点,选择易于残疾人掌握、实用性强的项目开展培训,切实、精准帮扶农村残疾人提升就业创业能力,促进农村残疾人培训和就业增收相结合。 拓展残疾人就业新业态的培训和引导。支持建立我区残疾人从事电商、网络直播等新业态的创业孵化基地和就业实训中心,并通过资金补贴、地租优惠、创业培训、设施设备购置补助等多元化扶助措施,推进残疾人帮扶性创业。制定自治区层面关于残疾人利用互联网居家就业相关政策,地方政府出台和完善相关配套措施,引导市场主体、社会组织主动提供和开发适合残疾人居家就业的岗位及项目,并通过专业培训使残疾人适应岗位要求,促进残疾人网络就业。立足于目前就业容量较大的第三产业以及社区发展的现实,大力发展社区服务业,为残疾人预留一定的商铺、摊位和便民服务网点,建立社区互助支持网络,为残疾人在社区实现就业创业提供渠道和服务。
原文链接:http://www.nxzx.gov.cn/zxgz/sqmy/sqmydsyjwyh/202309/t20230913_772904.html
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