紧扣乡村产业振兴，让农村留住人才、成为安居乐业的美丽家园丨委员读书

　　12月14日，湖南省政协文教卫体和文史委员会副主任杨湘川以“发展休闲农业，增加农民收入”为导读主题，继续与全国政协书院湖南读书群的“群友们”一同学习《习近平关于“三农”工作论述摘编》第七章“传承发展提升农耕文明”。

　　休闲农业是传统农业向现代农业转型的重要抓手，也是农业高质量发展的方向、目标和评价指标之一。但是，当前休闲农业在快速发展的过程中也面临着产权不稳定、建设不规范、运营经验不足和破坏乡村原风原貌、影响生态环境保护等问题，制约着休闲农业的健康发展。

　　在导读人杨湘川看来，休闲农业的发展由农家乐起步，以自发为主，基层政府的规划主要以经济效益为首要考量，因此也带来了一些负面影响，如对生态有一定破坏，与乡村的长远发展没有衔接起来等等。进入新时代，休闲农业的发展要同乡村振兴有效结合在一起，要同实现农村可持续发展相结合，要同有效增加农村人口收入水平和提高生活质量相结合。要从缩小城乡差别，推进城乡融合协调发展的高度，来认识规划推进休闲农业的发展。

　　对此，他建议，发展休闲农业要在加强统筹规划、改革用地制度、统一建设标准、培养专门队伍、规范服务质量、提高财政支持、完善基础配套设施等多方面做出努力。

　　委员李劼说，随着乡村振兴战略的全面实施，在希望的田野上必将谱写农村农业农民“三农”问题的崭新诗篇，让农村更加美丽、农业更加兴旺、农民更加富庶、生活更加幸福。多年来的实践证明，发展乡村旅游是实现乡村振兴的重要力量、重要途径、重要引擎。在乡村振兴的新时代，乡村旅游要有新作为、大作为。

　　他进一步分享道，随着国家大力发展乡村休闲旅游产业，农村电商得到进一步发展，培育出一批批宜居宜业特色村镇。智慧化发展也逐步应用到乡村旅游产业，未来“旅游+”、“互联网+”等行动将推动发展休闲旅游、旅游电子商务、城镇旅游等业态，拓展乡村旅游产业链价值链。

　　委员田卿认为，要紧扣乡村产业振兴，让农业经营有效益、成为有奔头的产业，让农村留住人、成为安居乐业的美丽家园；要立足当地资源、区位和传统优势，打造特色突出、主题鲜明的休闲旅游产品；要因地制宜、错位竞争，让消费者感受与众不同的景观和体验，还要突出多样化，设立针对不同消费需求的产品，满足消费者个性化需求，实现休闲旅游产品异彩纷呈。

　　“发展休闲农业与乡村旅游是我国经济社会现实发展的客观需要，对推进我国农业转变发展方式、优化调整农业和农村产业结构、促进农民就业增收、建设社会主义新农村、扩大内需、统筹城乡发展以及拓展旅游业发展空间具有重要的意义。”委员向绍文说道。

　　那么，如何进一步以休闲农业促进农民增收，推动乡村振兴？

　　委员管勇认为，农村的命脉在于土地，发展的动力在于农民。休闲旅游就是把农民的力量凝聚成一股绳，充分挖掘土地的潜质，去打造农村休闲旅游产业，从而实现农民脱贫致富、乡村振兴发展。

　　他建议，应从政策扶持、人才建设、市场因素、利益分配等四个方面解决休闲旅游开发得相关问题， 聚焦政策扶植，确保休闲旅游环境适宜，对带动贫困户脱贫的休闲旅游开发公司等经营主体按照实际加大贴息贷款和税费减免等予以倾斜，加大扶持支持力度；聚焦人才建设，确保休闲旅游开发公司管理有序，健全引导机制，激发乡贤的主观能动性，鼓励本村或者外地成功商人创建或领办休闲旅游。

　　委员文方说，发展休闲农业，要坚持以农为本。坚持以农业为基础，农民为主体，农村为场所，加强规划引导，科学构建利益分享机制，增强农民自主发展意识，激发农民创业创新活力；发展休闲农业要因地制宜、特色发展。要结合资源禀赋、人文历史、交通区位和产业特色，在适宜区域，因地制宜、突出特色、适度发展，避免低水平重复建设。

　　在委员肖策群看来，发展休闲农业必须把促进农民就业创业、增加农民收入作为根本出发点和落脚点。不论是搞休闲观光还是餐饮服务，都要健全利益联结机制，让农民深度参与，这样才能持续稳定发展；要引导社会资本参与，聚集更多资源要素，鼓励城市工商资本进入乡村，兴办休闲农业和乡村旅游，解决乡村产业发展中资金短缺问题，做大做亮这一产业。同时，资本下乡要带动老乡，不能代替老乡，更不能剥夺老乡。

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　　文丨《文史博览·人物》记者 陈汝菡

　　通讯员丨舒柏儒

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