周强：推动主题教育走深走实 确保委员联系界别群众取得新成效

　　自开展主题教育以来，巴南区政协深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，用习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想指导工作实践，守正创新，探索“五联”委员工作室建设模式，完善委员联系界别群众制度机制，强化委员联系界别群众责任意识，畅通委员联系界别群众渠道，深入调研、提高建言资政质量；凝聚共识、预防和调处基层矛盾；汇聚民意、为群众办实事办好事，取得实实在在的成效，受到广大委员和界别群众的普遍欢迎。

　　以学增智 探索“五联”委员工作室建设模式

　　根据不同界别特色、地域特色、专业特色，立足委员自身职业特长、兴趣爱好、专业技术特点和资源优势，按照来自各个界别的政协委员与界别群众的内在联系逻辑，建设五个模式委员工作室，完善委员联系界别群众制度机制，即：行业联、兴趣联、属地联、专技学术联、属性界别联。“五联”委员工作室是深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，在基层政协工作实践中的具体体现：

　　这是发展全过程人民民主的要求。习近平总书记强调，“人民政协要广泛联系和动员各界群众”，“要鼓励和支持委员深入基层、深入界别群众，及时反映群众意见和建议，深入宣传党和国家方针政策”。党的二十大报告指出，要“发挥人民政协作为专门协商机构作用”，“完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制”。

　　这是委员履职能力建设的需要。习近平总书记强调，“增强人民政协界别的代表性，加强委员队伍建设”，“要尊重和保障委员民主权利，完善委员联络制度，健全委员联络机构，为委员履职尽责创造良好条件”。通过“五联”委员工作室为委员更好履职搭平台、建机制，正是具体举措。

　　这是坚持以人民为中心的发展思想的体现。习近平总书记强调，“要按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商”，“凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，通过各种方式、在各个层级、各个方面同群众进行协商”。“五联”委员工作室在主动团结引导、联系服务界别群众、反映群众意见建议、为群众办实事办好事等方面发挥积极作用。

　　以学促干 完善委员联系界别群众制度机制

　　建立常态化联系界别群众平台，建立完善委员联系界别群众制度机制是一项创新工作，要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，结合政协的功能作用、性质定位等方面积极稳妥推进。在工作中要注意把握五点：

　　在加强党的领导中完善制度机制。委员工作室接受牵头委员所在部门、单位、系统党组织，或牵头委员所居住镇（街）党组织的领导，同时，接受区政协党组领导，及所联系专委会党组织的指导，上接天线下接地气，既把握正确的政治方向，又围绕本地区、本部门、本单位、本系统中心工作和重点任务协商于民、协商为民，做到有的放矢。

　　在增强凝聚力集聚智慧中完善制度机制。“五联”委员工作室在界别划分上外延进一步缩小，在保持多样性的前提下，更注重内在联系的一致性，这样做就让牵头及参与工作室的委员更具代表性，界别群众与委员、界别群众与群众之间，在有共同语言的前提下，信任感进一步提升，凝聚力进一步增强；同时，围绕相对单一集中的业务领域，更好发挥政协人才荟萃、智力密集优势，深入调研，提升参政议政、建言资政的质量水平。

　　在同频共振提高效率中完善制度机制。“五联”工作室委员正确引导界别群众，在思想上产生共鸣凝聚共识，具有独特优势。同时，会议、调研、协商等安排上更容易同频共振，如：行业联各行各业工作规律特点相近；兴趣联写生、演出、会展等活动安排号召力更强；专技学术联的老师们寒暑假安排较为统一，专家具有学术影响力；属地联面对共同的生活环境，遇到问题大家感同身受；属性界别联发挥党派群团等在凝聚共识中的突出作用，促进规范化建设迭代升级等。在完善制度机制中注意尊重和把握这些规律，就能够取得“四两拨千金”事半功倍的效果。

　　在整合资源平台协商互动中完善制度机制。根据政协性质作用及政协委员分布特点，“五联”委员工作室可以主动与人民团体协商、基层协商、社会组织协商等有机结合，强化协商效果。如：行业联牵头委员多是行业协会、商会、产业园区负责人，将协会、商会、园区与委员工作室协商力量加以整合，协商成果互相转化，就能达到“1+1>2"的效果。

　　此外，“五联”委员工作室可以与“渝事好商量”协商平台有机结合、加以整合，优化力量、信息互通、资源共享，提高委员服务联系基层群众的工作效率，提升服务质量和水平。

　　以学正风 打造具有巴南辨识度的政协工作品牌

　　以增加群众获得感为工作重点，切实转变工作作风，坚决防止形式化、套路化、表面化，扎实推进“五联”委员工作室建设。

　　强化组织领导。区政协主要领导亲自抓，分管委员联络工作的领导具体抓，其他班子成员及所分管的专委会点对点联系委员工作室，做好与有关部门及有关单位党组织、有关商会及行业协会党组织、有关镇（街）党组织等的沟通衔接，互相支持、相互配合、形成合力，为“五联”委员工作室建设提供坚强组织保证。

　　抓好试点示范。以第一批授牌的8个委员工作室为重点，“走出去”学习借鉴浙江等先进地区的经验做法，“请进来”争取有关专家指导，“立标杆”重点打造条件基础较好的商贸物流（行业联）委员工作室，“相互学”通过召开现场会、互相观摩等方式有效提高工作水平。

　　加强督促指导。由区政协联络委总牵头成立督导工作组，各专委会按照目标任务分解，具体抓好业务指导，根据“五联”委员工作室各自不同特点，将抓紧完善机制、制订出台工作制度作为督导重点，对运行中发现的困难和问题及时提出并研究解决。

　　纳入目标考核。将“五联”委员工作室推进情况作为专委会、政协委员年度评优评先的重要依据。同时，积极宣传政协委员参与工作室建设的先进事迹，营造各方重视的良好氛围，努力将“五联”委员工作室打造成为具有巴南辨识度、在全市乃至全国有一定影响力的政协工作品牌，以工作新成效检验主题教育成果。

　　（作者系巴南区政协副主席）

原文链接：http://www.cqzx.gov.cn/cqzx_content/2023-10/17/content_10601477.htm
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