一位“新”委员的“履职经”——记自治区政协委员 盐池县副县长鲍菊艳

　　

　　

　　

　　鲍菊艳（右一）调研农村义务教育优质均衡发展情况。

　　

　　1980年出生的鲍菊艳虽然是自治区政协委员队伍里的“新兵”，但此前曾连任九届、十届盐池县政协常委，已经有11年的履职经历。

　　从县级政协委员到自治区政协委员，鲍菊艳表示，履职的平台更大了，是荣誉更意味着沉甸甸的责任。“我会继续沉下身子，汇集更多民情民意，围绕老百姓关心的问题，尽我所能去深入调研，多方征求意见，提出高质量的意见建议。”

　　明确履职思路 主动参政议政

　　今年4月，自治区政协举办委员学习培训班，鲍菊艳放下手头工作，静下心来，认真学习。“这次培训让我感触颇深、受益匪浅。也让我对如何做一名新时代政协委员有了更加清晰的认识，对今后如何履职也有了更加明确的思路。”鲍菊艳说。

　　工作之余，她积极关注政治、经济、文化、社会等领域，认真学习政协章程，坚持学习人民政协理论，学习履职尽责的技能和方法，努力拓宽自己的知识领域，提高自身修养，进一步增强履职意识，树立了情为民所系、利为民所谋、心为民所牵的思想。

　　她认为，委员履职工作不是等着通知“写作业”。“委员是参政议政的主体，应该充分发挥主观能动性，根据自身的特点和优势不断创新履职方式。”

　　为做好履职工作，鲍菊艳养成了随身携带记事本的习惯，随时将身边发生的事和听到的民意记在本上。群众常见高发的重大慢性病、门诊大病年度报销额度不能满足患者需求，滩羊产业龙头企业带动能力弱，0至3岁儿童托育服务短缺……针对发现的这些问题，她认真进行梳理和分析，将有价值的提炼出来作为提案选题。

　　《关于推动盐池石膏产业高质量发展的提案》《关于全面加强主城区雨污分流治理工作的提案》《关于支持脱贫地区特色优势产业高质量发展的建议》《关于增加门诊大病病种的建议》……今年，鲍菊艳围绕老百姓“急难愁盼”的民生问题，深入基层调查研究，提交了8件提案、13篇社情民意信息，很多建议都被相关部门采纳。同时，她还积极参与长城国家文化公园（宁夏段）建设保护情况调研，自治区政协办公厅组织的参观活动等履职工作，发挥专业特长，积极建言献策。

　　高质量建言 助力医疗卫生事业发展

　　鲍菊艳曾在盐池县医保局工作多年，医疗卫生事业发展问题是她始终关注的重点。“作为政协委员，不仅要有良好的政治素质，还要有过硬的专业知识，才能当好老百姓的‘传声筒’。”鲍菊艳说。

　　在调研过程中，鲍菊艳了解到，近年来，我区紧紧围绕深化医药卫生体制改革目标，不断在顶层设计、配套政策、组织实施等方面探索创新，推动县域综合医改工作取得新突破。“但在实施过程中，机构编制管理未落实到位、医保基金总额包干支付制度落实不彻底等问题制约了医共体实体化运行。”为此，她提交了《关于推进医共体实体化运行的建议》。

　　针对发现的问题，鲍菊艳在提案中建议，将医疗健康总院纳入机构编制管理，依法进行事业单位法人登记，根据其功能定位，合理核定编制数，稳定人员队伍，推进医疗健康总院实体化运行。“还应落实医保打包政策，充分考虑基层实际情况，对照国家、自治区层面赋予县一级更多的政策制定权和自主决策权，合理确定基层医保基金包干总额，形成医疗健康总院内部医保基金管理、使用、考评、分配机制，对经绩效考评达标后结余的医保资金纳入医疗服务收入，统筹用于各医疗卫生机构事业发展和提高职工绩效工资总量等。”鲍菊艳说。

　　随着人口老龄化趋势加快和三孩生育政策实施，人民群众对于养老托育服务的需求日益增长，对行业健康高质量发展也提出了更高要求，这引起了鲍菊艳的关注。“以盐池县为例，截至2021年底，全县65岁以上老年人高血压患者11805人，糖尿病患者为2773人，老年人健康需求日益突出；全县0至14岁人口占比为18.26％，0-3岁儿童托育服务短缺。”鲍菊艳经过调研和分析后认为，自治区应及时出台相关政策、加大支持力度，对有条件的二级及以上综合性医院增设老年医学科，实现老年患者的连续治疗及全程化照护，同时，加强婴幼儿照护普惠性服务，在公共场所设立母婴照护设施等，不断提升服务能力和水平。

　　今年以来，自治区政协立足政协职能特点和优势，聚焦困难群体社会救助，深入开展“学思想 重履职 勤协商 惠民生”实践活动，通过自治区、市、县（区）三级政协联动，深入调研、走访慰问。鲍菊艳积极履职，经常性走访社区群众，为孤寡老人、留守儿童送去一份温暖，为弱势群体、残疾儿童奉献一点爱心。

　　鲍菊艳还积极争取民建吴忠市委会连续6年在盐池县第三中学设立“思源·佑华教育移民班”，每年捐款20万元为该县贫困学生提供优质的教育资源和良好的食宿条件。2019年，她分别被民建吴忠市委会、民建宁夏区委会、民建中央评为“参政议政先进个人”“脱贫攻坚先进个人”。

　　“在今后的工作中，我会将政协委员身份与本职工作更好结合起来，从自己熟悉的领域着手，多关注本领域的重点、热点、难点问题，进一步履行好政协委员的参政议政职责，把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，做一名人民群众满意的政协委员。”鲍菊艳说。 （记者 吴 倩 文/图）

　　

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