提案工作的鹿城实践

　　据联谊报 近年来，得益于鹿城区党委政府的重视支持、政协的主动作为和委员的高质量建言，鹿城政协提案工作硕果累累。在全国地方政协提案工作经验交流座谈会上，鹿城区政协作为我省唯一县级政协分享经验。

　　一对一领办、面对面协商

　　5月12日，区委书记姜景峰就今年领办的提案《关于高标准建设国际未来科技岛助力鹿城科创高地建设的提案》开展专题面商，与政协委员、专家学者，就温州国际未来科技岛如何打造进行协商，围绕规划设计、产业落地、人才招引等方面碰撞智慧火花，集智聚力。姜景峰表示，区委将认真研究、充分吸收大家提出的意见建议。会后，区委、区政府锁定创新、人才、产业、项目等重点，举全区之力、集全区之智，高水平、高质量推进国际未来科技岛建设。

　　一对一领办，面对面协商。鹿城区党委政府高度重视政协提案工作，建立党政领导领办政协重点提案和区政协领导督办重点提案的工作制度，区党政领导结合分工确定各自协商办理的重点提案，并配套推行党政领导领办重点提案面商机制，切实提高提案协商办理的示范作用与推动力度，全面提升提案办理实效。健全提案建议办理制度，将办理答复落实等情况纳入年度绩效考评，并将意见建议落实情况在期限内向区政协书面反馈。

　　对于今年推出的《提案摘报》，区委、区政府领导高度重视，定期阅批，并将相关提案的办理纳入年度工作的重点督查内容，开展专题督办。截至目前，《提案摘报》共编发28期，区委、区政府主要领导批示23人次，有力推动提案成果转化，确保提案办理落地见效。

　　严审查立案、强跟踪督办

　　区政协坚持把质量作为提案工作的生命，搭平台、建机制、强落实，多方面推动提案工作提质增效。

　　在前期选题上，定期举办重要情况通报会，让委员及时了解区域发展情况；专门设立“提案线索征集”专栏，向全社会公开征集提案线索和工作建议；深入开展“三联系三增强”活动，逐步积累高质量的提案线索，为委员精准选题打好基础、做好铺垫。

　　在审查立案上，建立健全“四审两并”工作机制，坚持与区委办公室、区政府办公室联合初审，与承办单位协商会审，组织专家专题评审，提案委员会终审四个环节，从严把关立案，确保立得准、立得精、立得好。据统计，区政协九届五次会议共收到提案238件，经审查立案223件，立案率93.7%。较往年有所提高，整体质量大幅提升。

　　在提案督办上，将垃圾分类、教育均衡发展等需要长期不懈抓落实的提案列为疑难提案，逐一列出任务清单、责任清单，由区政协主席会议成员牵头落实，开展督办。同时，定期组织重点提案办理“回头看”活动，推动提案办理由“一次性办理”转化为“跟踪式办理”、提案服务由“中转式服务”向“综合式服务”转变。

　　在工作反馈上，探索建立提案双向反馈机制和质量评价体系，推行双向评议制度，倒逼提案人和各承办单位针对提案提出的问题进行有效协商沟通，实现提案从提出到办理的全程沟通，进一步提高提案办理质量。由此，委员满意率从以往95%左右提升到近两年的100%。

　　充电式学习、调研式撰写

　　学习有利于写好提案。以专家讲、委员听、大家议的形式每季度设立“政协讲坛”，成为委员了解前沿理论、聆听权威声音的重要渠道。每年的委员培训、每月的专题“微论坛”、不定期的学习沙龙，以及《鹿城政协》杂志、《学习之友》等政协刊物也深受欢迎。“只有成为一块高效蓄电池，不间断充电，才能持续释放能量。”通过参加区政协的各种学习平台，委员们纷纷表示，与不同领域从业者切磋交流经验、学以致用，培养了发现问题、提出问题、解决问题的能力，也为提案撰写夯实了基础。

　　去年，城市地标江心屿开园前夕因瓯江潮水倒灌出现水质浑浊现象，影响了整个重点工程的改造成效，一度成为市区两级领导的“心病”。区政协委员主动请缨，会同各路水环境治理专家学者上岛“把脉问诊”，对湖内水处理进行充分勘测论证，相继撰写了针对性提案，及时提出了具体的解决方案，引起了相关职能部门的高度重视，共青湖的水质得以清澈如初。

　　除此之外，深度调研、精益求精更是鹿城政协委员做好提案工作的制胜法宝。有的委员连续数年提出相关提案，有的委员频繁深入基层蹲点调研，有的委员走进安置项目、生产车间、种养殖基地、贫困户家中了解实情。今年，区政协委员苏立坤基于小学教室常年闷热难耐，提出了《关于我区公办中小学校“温馨教室”工程建设的提案》，倡议小学教室安装空调，并为此广发问卷、算明细账，引发广泛关注。在他的详实调查和建言助推下，全区公办中小学校舍空调安装工作正逐步推进。