履职建言有收获 参政议政有提升——访自治区、吴忠市两级政协委员 宁夏民族职业技术学院教授杨莹

　　

　　

　　

　　自治区政协全会上，杨莹在小组讨论中发言。

　　

　　杨莹，自治区、吴忠市两级政协委员，民盟吴忠市委会副主委，宁夏民族职业技术学院教授。“连任自治区政协委员，深感荣幸，也倍感责任重大。我要聚焦自己熟悉的行业，深入调查研究，并将在基层一线调研中倾听到的群众心声、发现的问题转化为提案建议，为推动解决群众普遍关心的突出问题建言献策。”谈及履职工作杨莹说。

　　紧贴百姓生活 传递民生温度

　　“履职不是挑刺，我更看重的是用心、用情、用功。提交的提案能得到相关单位的回应，对我来说是一份动力，推动我下沉到群众中去。”杨莹说。2023年，她提交了3件提案，其中涉及到的垃圾分类、规范电动自行车上路等问题都是百姓关注的社会热点难点。

　　“宁夏垃圾分类工作始于2016年，目前还存在城市居民大部分人对垃圾不分类或不会分类；城乡接合部、农村居民不会分类；分类好的垃圾被垃圾收集车一股脑拉走等问题，有些居民笑称‘好不容易学明白了，让垃圾车整不会了’。”杨莹说。她在《关于推进垃圾分类制度落实的提案》中呼吁，让垃圾分类制度尽快落实落地，加强垃圾收集终端设施建设和有害垃圾收集处理，让垃圾精准“回家”。该提案得到自治区住建厅的承办和答复。据介绍，全区城乡建设同步规划配建垃圾分类转运设施，目前共建成垃圾转运站438座，再生资源回收利用中心及企业、站点71家，危废处理企业66家，目前实现五个地级市生活垃圾焚烧发电全覆盖。

　　在《关于规范电动自行车、电动摩托车、老年电动代步车上路的提案》中，杨莹建议我区出台《电动自行车管理办法》，严格执行摩托车交通违法行为及处罚记分标准。自治区公安厅答复介绍，2021年7月，按照自治区人大常委会部署，公安厅组织开展了宁夏电动车规范化管理立法专题调研，为推动出台《宁夏回族自治区电动自行车管理条例》提供科学有力的实践支撑。目前，条例已列入自治区人大常委会立法规划。

　　近年来，杨莹还围绕日常生活中群众反映强烈的问题，通过社情民意信息渠道及时发声呼吁。她倡导文明规范饲养宠物行为，建议发挥群众的共同监督作用，呼吁广大市民加入文明养犬的宣传教育和监督队伍中来，不断完善“互联网+监督”等方式，织密文明养犬监督网。围绕加强推广分娩镇痛工作，她建议医护人员提高对分娩镇痛优势的认识，提升医院推动分娩镇痛宣传的主动性；加大麻醉医生人才培养力度，补齐麻醉医生力量不足问题……这些紧贴民生民情的建议，得到有关部门的高度重视，积极采纳落实，也彰显出政协委员履职为民的使命情怀。

　　立足本职岗位 为教育持续发声

　　20余年的教育工作经历，让杨莹对教育事业发展有着独有的热爱，这也成为她履职建言的重要领域。

　　针对破解职业教育“合而不融”“纸面协同”等问题，在自治区政协十二届一次会议上，杨莹提交了《关于进一步推进校企合作的提案》，她说：“加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区离不开职业教育，职业教育人才供给适应性的必由之路是实现校企合作、产教融合。想要破除产教融合的‘壁垒’，政府仍需进一步发挥指挥棒和桥梁作用，及时促成职业院校和企业行业间的沟通协商，从人才培养数量、人才培养目标方面达成合作。”建议探索多种产教融合模式提高职业院校人才培养适应性，企业参与课程设计与课程建设，参与教育教学全过程，从而增加双方的融合度，破解学生入职适应期长、认同感差、离职率高的问题。

　　作为提案承办单位，自治区教育厅深入推进育人方式、办学模式、管理体制和保障机制改革，打破传统的“精英赛模式”，采取院校推荐与组委会随机抽取相结合的“1+1”参赛法，近7000人参加了今年的职业技能大赛，达到了以赛促学的效果；深化校企合作，8所学校与35家企业开展“订单式”培养，校企共同设置课程、开发教材、设计教学，1681名学生签订“订单班”三方协议，推动形成校企协同育人格局；完善招生制度，通过高职院校分类考试、高职（专科）升本科考试、本科高校面向中职毕业生单独招生考试等技术技能人才选拔方式，近1.9万名职业院校毕业生获得进一步深造的机会。

　　今年，杨莹还提交《关于解决产教“合而不融”问题的建议》。在实际工作中，她发现产教“合而不融”的现象很明显，具体表现在行业企业参与职业教育人才培养的积极性不高，究其根本原因，则是企业参与校企合作的成本得不到补偿。“以我们学校为例，每年招收的学生很多，开设了与地方企业发展相关的专业课程，但与我们谈合作的、能真正接纳学生的企业却寥寥无几。”杨莹说，产教融合不能仅停留在发展共识层面，更要落地落实为职业院校的思想、行动与价值追求，转化为推动经济增长的具体行动。建议深入实施产教融合模式，一方面让大、中、小微企业可以企业或行业的名称冠名，参与课程设计与课程建设，参与培养全过程，增加双方的融合度；另一方面，允许企业使用职业学校的实训基地或设备设施，让师生参与到项目中，共同受益。

　　付出总有收获，杨莹在自治区政协委员履职考核中连续4年获得优秀。“作为十一届、十二届自治区政协委员，我感到很荣幸，建言献策、参政议政，每年都有收获，每年仍有提升。”杨莹说，今后将继续围绕经济社会发展、民生领域问题，竭尽所能建言献策，努力做一名无愧于荣誉和职责的政协委员。 （记者 郝 婧 文/图）

　　

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