激活基层治理“神经末梢” 绘就和谐侨乡“幸福底色” ——昌宁县政协通过“院坝协商”助力社区治理出成效

　　■记者张居正蔡林燊 通 讯 员李正武

　　集镇临时摊位摆放更加规范了，社区路灯亮了、停车位更多了、环境也更加干净了……在昌宁县柯街镇华侨社区，居民们谈起这半年来社区发生的新变化，脸上无不洋溢着幸福的笑容。而这些变化还得从昌宁县政协在该社区组织召开的一场“院坝协商”议事会议说起。

　　据介绍，华侨社区前身为柯街华侨农场，是昌宁县唯一的归侨侨眷聚居地。多年来，在党的领导下，华侨社区以改革、思想、产业、文化和服务凝聚民心，社区发生了翻天覆地的变化。但是集镇临时摊位管理混乱、停车位不足、人居环境“脏乱差”等方面的问题和矛盾也日益突出。

　　昌宁县政协了解到这一情况后，于今年4月2日至21日，由县政协领导带队，组织县政协委员和住柯街委员联络组多次深入华侨社区的9个居民小组和集镇街子，对华侨社区网格化管理、普法教育、集镇综合治理方面存在的突出问题进行深入了解，并决定将“搭建‘四微’新平台建设和谐新侨乡”作为“院坝协商”议事会议的议题。

　　在充分做好商前准备的基础上，4月28日，昌宁县政协主席夏红军在华侨社区主持召开“院坝协商”议事会议。昌宁县政协委员联络委负责人，部分县政协委员，县、镇两级相关单位负责人，村“两委”干部、利益相关方代表、社区居民、乡贤等参加协商议事会议。

　　经过充分协商，与会人员就华侨社区综合治理达成四个方面的共识：优化“微网格”，开展“以‘侨’架‘桥’”行动。用活“微阵地”，开展“一法两办法”普法行动。做实“微服务”，开展集镇治理提升行动。强化“微调解”，开展常态化矛盾纠纷化解行动。

　　协商议事会议后，县政协将协商报告提供给柯街镇党委进行决策参考。柯街镇党委全部采纳协商报告提出的意见建议，推动协商成果有效转化。

　　优化“微网格”，撬动大治理。注重向下延伸基层治理“触角”，及时开展政策宣传、归侨侨眷联络、信息收集反馈等，做到“情况在网格掌握、问题在网格解决、矛盾在网格调处、服务在网格开展”。

　　用活“微阵地”，履职“零距离”。按照“四有”标准打造社区“院坝协商”议事室，依托政法、公安、司法等部门常态化开展法治宣传，营造“人人学法、户户懂法、家家用法”的良好法治氛围。

　　做实“微服务”，架起“连心桥”。修订完善《华侨社区集镇管理工作制度》，由社区党总支牵头，商户、群众参与共建共享共治集镇，经过为期一个月的集中整治，采购桌子100张用于规范集镇临时摊位摆放，安装路灯5盏，划定小汽车停车位50个、摩托车停车位30个，实现集镇面貌“洁、净、美”的提升。

　　强化“微调解”，凝聚新合力。推行矛盾纠纷“三色”调解模式，组织网格员定期深入网格开展隐患排查，选聘政法干部和律师担任法治村干部和法律顾问，创建社区乡贤工作站，配齐配强社区辅警，统筹治保会、人民调解委员会等组织，有效延伸法治“触角”，提升基层治理精度。

　　如今，柯街镇华侨社区坚持党建引领，通过采取微网格、微阵地、微服务、微调解“四微”同治模式，深入推进网格化管理、精细化服务、多元化治理，有效激活基层治理“神经末梢”，不断解决群众操心事、烦心事、揪心事，有力推动基层治理向纵深发展。

　　夏红军表示，通过这次协商，该县探索出了协商议事“八步两单”工作法。全县13个乡（镇）协商议事室按照“前期摸底、现场调研、确定主题、协商议事、形成共识、结果公示、成果转化、建立机制”八个步骤，推进“院坝协商”行动，建立责任落实、结果反馈两个清单，以清单化、项目化推动协商成果真正转化为发展成效，真正实现“协商一事、成功一事”，推动“院坝协商”成为“群众欢迎、社会好评、政协可为、党政满意”的特色履职品牌。

　　

原文链接：http://www.ynzx.gov.cn/zszx/271249.jhtml
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