增设便利小商铺 点燃“地下烟火气” ——昆明市政协社情民意信息助推地铁便民商业发展

　　■记者巩雅菲

　　日前，昆明市便民商铺在市里34个地铁站点和42个点位上线营业。这些便民商铺提供了各种日常用品、食品、饮料等，不仅方便了市民在乘坐地铁时的购物需求，还点燃了城市的“地下烟火气”。

　　这些便民商铺的上线运营，得益于昆明市政协委员杨杨撰写的一篇题为《关于在我市地铁站内增设便利店等商铺的建议》的社情民意信息。

　　“2014年，昆明市地铁1、2号线开通，直至3号线、4号线、6号线开通运营至今，真正开启地铁商店的站点并不多。2022年6月，昆明市地铁2号线东风广场站内，出现了之佳便利、肯德基等店铺，但因为地铁站内地下空间的特殊性，有关部门出于安全考虑，对于地铁站内开设便利店一直保持审慎态度。此外，地铁站内店铺面积小，开放时间有限，故而商铺在选品、物流配送、促销运营等方面受限不少，店铺实际运营下来并不容易。”杨杨说，轨道交通事业具有准公益性特点，决定了地铁票价不能按照成本效益的原则确定。由于地铁建设的庞大投资，造成资产折旧率和贷款利息高，靠地铁运营和附属资源开发收入不能完全弥补支出。如果地铁公司不能构建有效的盈利模式，仅仅长期依赖微薄的票务收入和财政补贴，企业发展则不可持续，随着财政的日益收紧，随时有入不敷出的风险。

　　杨杨认为，在地铁站内布局便利店，不仅能帮助地铁公司实现盈利，还有利于提高便民生活圈服务便利化、品质化水平，更能让市民和游客直观感受到城市服务的便捷和高效。

　　有什么办法不仅能帮助地铁公司实现盈利，还能提高便民生活圈服务便利化、品质化水平？

　　杨杨建议，由昆明轨道交通集团公司牵头，相关部门参与指导，为站内运营做好规划设计。通过优化地铁站内的应急疏散标识，完善消防安全工程措施，制定合理高效的应急交通疏散预案，组织综合应急演练等，提高地铁站人员安全疏散应急能力建设水平。同时，结合本地发展实际和不同社区商业发展形态，因地制宜制定便民生活圈商业设施建设、运营、服务和管理地方标准，明确地铁站内商铺设置规模、功能要求、配置标准、业态组合等，为地铁站内增设便利店等商铺创造先决条件。在安全、卫生的前提下，允许商铺提供多样化便民服务，鼓励开设“一店多能”式服务型商店，适度搭载书报经营、打印复印、代扣代缴、代收代发、家政预约等项目，提高商铺使用效率，增强微利业态经营可持续性，为地铁站内增设便利店等商铺创造有利条件。

　　社情民意信息上报后，得到了昆明市委副书记、市长刘佳晨批示。有关部门迅速跟进落实。

　　截至目前，昆明市共投放了693台便民自助设备，包括3台政务服务终端机，344台自助售货机、346台（496层）美团充电宝。同时，还在34个地铁站点42个点位分别引入7-Eleven便利店、之佳便利店、河潭铺、破酥传、彝家黑猪、周记面点、云朵云茶等品牌入驻。这些新业态不仅为市民提供了便捷的服务，也让市民在出行时感到舒适和安心。

　　

原文链接：http://www.ynzx.gov.cn/zszx/271520.jhtml
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