抢抓机遇　打造预制菜产业高地 ——昆明市政协重点提案督办协商会侧记

　　■记者巩雅菲 通 讯 员马静谷文文

　　11月30日，昆明市政协召开重点提案督办协商会，对昆明市政协委员徐寒在今年昆明市政协全会期间提交的提案《关于发展预制菜产业、打造滇菜品牌、促进乡村振兴的建议》进行督办协商。

　　提案呼吁：

　　建设服务平台实现资源共享

　　提案认为，云南自然资源丰富，民族特色浓厚，美食种类多样，食材生态健康，具有发展高原民族特色预制滇菜的良好条件。昆明市作为面向东南亚贸易的门户城市，是旅游消费的热门城市，未来将是预制滇菜的集散地，市场潜力巨大。同时，预制菜与农产品加工息息相关，对提升农产品附加值、促进农业产业发展、带动农村经济发展、助力乡村振兴发展也有着重要意义。

　　尽管预制菜产业发展前景广阔，但也面临一些挑战。

　　提案提出，当前，预制菜产业发展处于初期阶段，与产业相适应的行业标准、产品标准、政策法规等空白较多，企业发展可参照的标准较少。预制滇菜产业发展缺乏专属的综合平台，一定程度上限制了预制菜产业发展。

　　提案建议，昆明市相关部门尽早建立有关预制菜产业发展的专项制度、规范、标准等，让行业发展有规可循，有法可依，健康发展。同时，制定符合昆明市各地预制菜产业发展的相关政策，并对实力较弱、条件受限、产业发展有需求的企业给予政策扶持，推动预制菜产品市场化。

　　“如今的市场已进入信息化时代，需要资源共享、合作发展。”提案建议，政府成立预制菜专属服务平台和预制菜研发咨询专家组，并积极引导行业龙头牵头整合资源并成立预制菜行业协会、分会、商会等民间组织，为预制菜或产品市场推广提供渠道推荐，举办行业培训、考察、会议活动等，并与相关企业共同研究如何将预制菜产业发展与农村经济发展有机结合，探索出一条适用于当地的产业发展之路，助推农业产业化发展、农村经济发展、农民增收致富。

　　办理答复：

　　形成工作合力推动成果转化

　　昆明市农业农村局作为该件重点提案的主办单位，自开展重点提案办理工作以来，严格按照《政协昆明市委员会重点提案工作规则》有关规定和市政协重点提案督办要求来落实提案办理工作。

　　昆明市农业农村局副局长念承文表示，为切实做好此件重点提案办理工作，市农业农村局成立了重点提案办理工作领导小组，把政协重点提案办理工作纳入市农业农村局重要议事日程，严格对照“五级责任制”和“五定要求”抓落实，形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、职能处（室）具体办的重点提案办理机制，进一步强化了承办处（室）和承办人的责任意识。

　　念承文说，下一步，市农业农村局将联合在昆明的科研院所，着手研究预制菜原料、加工、产品、冷链运输、包装、食品安全等标准，待市场成熟，择机制定预制菜产业制度和标准。并鼓励有关社会团体和企业主导或参与制定预制菜团体标准、企业标准，形成具有地方特色的预制菜产业标准体系，引导预制菜行业规范有序快速发展。

　　在此基础上，将进一步组织预制菜企业申报省、市级绿色食品“10 强企业” “20 佳创新企业”，通过及时协调解决预制菜产业发展的困难和问题，研究制定预制菜产业发展政策措施，加强全产业链监管，指导和引领预制菜产业发展。

　　“重点提案办理虽已取得了初步成效，但与委员们的要求和人民群众的期望还有一定差距。” 念承文表示，下一步，市农业农村局将始终坚持问题导向，持续跟踪求实效，推进预制菜产业发展，力求让重点提案所提建议得到落实，努力做到让委员满意、让群众放心。

　　督办协商：

　　抢抓发展机遇打造滇菜品牌

　　“昆明市要抢抓预制菜产业发展机遇，抢占行业高地。现在虽已有了基础，但还存在产业链不完善、产业主体培育难度大、主管部门不明确等问题。”昆明市政府二级巡视员毕昆闽认为，要坚持问题导向、目标导向和结果导向，紧紧依托滇菜文化和云南旅游优势，以传统滇菜、民族特色菜和特色小吃等为突破口，进一步完善产业链、强化供应链、升级消费链，全力推动昆明预制菜产业发展。同时，在完善标准、整合资源、建设园区、丰富菜品、规模加工、确保安全上下足功夫，贯通产业链上下游，力争打造一批昆明预制菜“爆款”产品，让“舌尖上的昆明”更快走向全国。

　　“预制菜作为新兴产业，其产业市场前景广阔、发展潜力巨大，已进入时不我待的重要发展阶段。昆明市作为面向东南亚贸易的门户城市，是旅游消费热门城市，要在全省走在前、在全国有地位，就要抢抓预制菜产业发展机遇、抢占行业高地。”昆明市政协副主席吴波说，要发挥本地资源优势，立足“安全、卫生、营养”三要素，规范标准、守护安全，研发攻关、推动产品特色多样，打造品牌、开拓市场，定位清晰、行稳致远。

　　吴波说，建议有关部门认真吸纳督办协商会的合理化意见建议，将协商成果转化为具体的政策措施，着力在制定预制菜产业行动方案、制定预制菜产业标准、完善预制菜监管体系、加强预制菜的产销对接、建设预制菜原料基地等方面持续发力，推动昆明市预制菜产业高质量发展。

　　

原文链接：http://www.ynzx.gov.cn/zszx/271519.jhtml
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