救助靠前一步 政策更有温度——自治区政协委员聚焦提升社会救助服务效能提案获答复

　　

　　

　　社会救助是保障和改善民生的基础防线，是维护社会安定的重要保障.如何以更大力度、更实举措持续推进全区社会救助各项工作，加快推进社会救助事业高质量发展？今年，多名自治区政协委员将目光聚焦于此，提交提案建言献策。近期，这些提案均得到办理单位积极答复。

　　

　　 持续优化救助标准 提升保障水平

　　“这笔钱对我来说可真是‘及时雨’，不仅保障了我的医药费，连生活费都有了着落。”近日，西夏区江南小区居民叶某提及收到西夏区民政局下发的救助款1.2万元的事情，感动不已。叶某患有直肠癌肺转移疾病，今年治病除医保报销、“一站式”医疗救助后，个人支付2.6万元，家中3人靠低保金维持生活，西夏区宁华路街道救助专干得知情况后，主动上门核查情况并上报西夏区民政局，才有了此次救助。

　　“近年来，我区患重特大疾病患者不断增加，救助金额较小，存在患重特大疾病后，必须使用大量不在报销范围内药物，个人承担费用巨大，存在因病返贫风险。”自治区政协委员刘金星在《关于加大我区困难群众社会救助力度的提案》中指出该问题，建议从自治区层面修改《宁夏回族自治区医疗救助办法》，将救助对象患有重特大疾病，年住院总费用累计超过年度家庭可支配收入的，在扣除各类医疗保险支付部分、民政医疗救助部分和非医保价款后，对剩余费用起付线从3万元降为2万元，有效解决重特大疾病患者的无力承担大病医疗费用难题。

　　针对委员关切点，提案主办单位自治区民政厅相关负责人介绍，自治区持续提升稳定基本医疗保障水平，将原门诊慢特病最高3000元救助的限额与住院救助统筹，共用5万元的年度救助限额。对扣除各类医疗保险支付部分后的剩余合规费用，特困人员（孤儿）100%救助，低保对象（高龄低收入老年人）、纳入监测的三类救助对象按80%救助。三重制度保障后，对规范转诊、年度累计剩余合规费用仍超过3000元及以上的上述救助对象，再按照70%比例给予倾斜救助，年度救助限额16万元。

　　针对提高低保边缘家庭成员救助标准的建议，答复介绍，我区取消低保边缘人口起付线2万元的认定条件，规定低保边缘人口3000元的救助起付标准。在3000元起付标准以上剩余合规费用按70%比例救助，年度救助限额16万元。对因病返贫致贫救助对象的年度救助标准由原来的3万元降低到2万元，起付线以上的合规费用按照60%比例给予救助，年度救助限额16万元。

　　如何切实保障好基本生活救助？答复介绍，今年，我区印发《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》，从优化低保准入条件、放宽“单人保”条件、放宽法定义务人无履行义务能力条件、健全容错纠错机制等方面补齐政策短板。印发《关于完善高龄津贴制度的通知》，将高龄津贴发放范围从高龄低收入老年人扩大到全体老年人，推动补缺型老年福利向适度普惠型社会福利发展。

　　健全机制 提升“两项补贴”精准管理水平

　　消除救助保障盲区、有效推进精准救助，体现着党和政府的政策温度。

　　通过开展相关调研，自治区政协委员罗海波了解到，《自治区民政厅 财政厅 残联关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》规定，领取工伤保险护理费、纳入特困人员供养保障的残疾人不享受残疾人两项补贴，但在实际中存在残疾人重复领取重度残疾人护理补贴现象。

　　如何打通困难残疾人“两项补贴”数据壁垒，实现数据共享？

　　答复介绍，今年4月，自治区印发《关于加强残疾人“两项补贴”精准管理的通知》，规定各级民政部门要做好补贴资格审定、补贴发放、监督管理等工作，推进残疾人“两项补贴”制度与相关社会福利、社会救助、社会保险制度有机衔接，县级民政部门、残联应会同相关部门，每季度开展与殡葬火化、卫生健康死亡人口、人社丧葬补助金和抚恤金申领、工伤保险生活护理费、公安人口库、监狱服刑等数据比对，并及时推动乡镇（街道）落实比对结果。目前，残疾人“两项补贴”数据比对机制已建立，全面实现动态复核、动态管理。

　　自治区民政厅相关负责人介绍，我区还全面启用全国残疾人“两项补贴”信息系统，及时、准确受理审核审定残疾人“两项补贴”线上线下申请，并通过系统实现补贴对象新增减员、动态管理。每月系统发放率、“全程网办”办理率均达到100%，有效解决残疾人异地申领补贴面临的“多地跑”“折返跑”等难点堵点问题，为广大残疾群众及时申领补贴提供便利条件。

　　答复介绍，自治区将加大数据比对核查力度，加强部门沟通，做好残疾人两项补贴动态管理，严把残疾人证和残疾人“两项补贴”审核关，将符合条件的残疾人全部纳入保障范围，做到“应享尽享、应退尽退”。（记者 单 瑞）

　　

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