让更多力量参与到社区治理中来

　　

　　社区是社会治理的基本单元，社区治理关系群众切身利益、社会和谐稳定，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。构建新型基层社会治理体系需要各方联动、持续创新。对此，艾华、回守烈等省政协委员提出，社区治理要从提升服务质量、以数字化去行政化、推动社区社会组织发展等多方面入手。

　　多元互动提升社区服务质量

　　“随着经济社会的发展和百姓需求层次的提升，人们越来越需要多层次、有质量的社区服务。”省政协委员艾华认为，发掘百姓需求，有效开展公益服务，推动社区服务产业化，才能不断增强社区服务供给的能力、质量和效率。

　　艾华建议，提高政府提供的社区公共服务质量，整合政府各部门在社区基层机构的职能，全面实施“一站式”服务。以政府购买为主导提供公益服务，建立“社区资源与社区需求”的连接机制，引领社会资本和社会组织为百姓提供周到细致的服务。推进社区服务产业化发展，合理规划社区服务种类、半径和方向，科学划定公益性服务和营利性服务的比例。

　　省政协委员回守烈认为，要把社区管理建设纳入经济社会发展规划，做到高起点定位、高标准要求，在财力物力上大力支持，使社区有人干事、有钱干事、有条件干事、能干成事。政府及有关部门要切实执行购买服务“费随事转”的原则，为社区提供必要的经费和工作条件。民政、税务等部门应为社区提供一定的税费减免优惠政策，以增强社区的“自我造血”功能。

　　尽快实现社区回归本位

　　委员们认为，社区回归本位去行政化问题错综复杂，应以数字化管理实现街道、社区和居民联动，缩短其去行政化的进程，推动社区转身归位。

　　艾华建议，整合基层党建、城市管理、社区服务、综合治理等各类资源，变多种网格为基层治理“一张网”，尽快实现“一网打尽”难点问题。引入智能化办公系统，以“互联网+”模式推动大数据共享，开发“联合服务中心”，实现居民、网格员、社区、联合服务中心都可以直接办理行政服务业务，即时响应、提升效能。以制度保障打造“一专多能”的社区队伍，整合社区街道窗口业务，实现窗口业务清单化、上岗轮岗制。

　　回守烈提出，社区工作面对的是基层百姓，建议我省民政部门参考浙江省、上海市、深圳市、青岛市等地经验，利用新媒体等手段，助力社区解决百姓聚焦的重点、难点、痛点、堵点问题，切实提高居民满意度。进一步完善以社区为平台、社会组织为载体、社工专业人才为支撑的“三社联动”机制，更好地满足不同群众多层次的社会服务需求，实现社区服务“零距离”，居民诉求“全响应”。

　　以协同化机制激活社区社会组织

　　委员们认为，社区社会组织有扎根社区、服务及时便捷的突出优势，社区社会组织应坚持以“政府引导、联合会协同、专职社工引领”的工作原则，更好地发挥其化解社区矛盾、增强邻里关系、扩大居民参与、推动社区自治、引领社区志愿服务等方面的作用。

　　艾华建议，强化政府的引导推动作用，完善政府购买服务机制，鼓励企事业单位资助、参与社区社会组织发展。建立健全社区社会组织联合会，加强社区社会组织的自律发展。协调社区社会组织结对互助，促进区域内社区社会组织“抱团”整体发展。

　　“应强化专职社工的专业引领作用。”回守烈建议，规范组织建设，提升社区专职社工的服务能力和服务意识，推动专业社工介入助推社区社会组织发展。

　　同时，要进一步发挥党建引领作用。委员们呼吁，完善“党建引领+”（社区+社会组织+社会工作者）联动机制，通过党建联席会、区域党建结盟等方式，引导社会组织积极参与社区治理。依托居民议事平台引导社区居民有序参与居民自治管理，促进居民、企业、社会组织之间定期互通互动共同发展，建设和谐相融、充满活力、多元共治共享的新型社区关系。

原文链接：http://www.lnzx.gov.cn/wylz/wyjy/sqmy_141389/202108/t20210811_4228511.html