屈庆超委员：强化企业科创主体作用 助推区域经济高质量发展

　　

　　

　　作者／屈庆超

　　全国政协委员，北京市政协委员，首都经济贸易大学中国市场主体研究院院长、教授，北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员

　　党的二十大报告指出，加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平。这一重要论述，明确了强化企业科技创新主体地位的战略意义，为新时代、新征程更好发挥企业创新主力军作用指明了方向。中央经济工作会议再次强调，以科技创新引领现代化产业体系建设，强化企业科技创新主体地位。强化企业科创主体作用对于形成新质生产力、助推区域经济高质量发展意义重大。

　　区域经济的发展要以创新企业的“聚”，求高质量发展的“变”。北京作为全国首个减量发展的超大城市，产业发展必须有所为、有所不为，以减量来倒逼产业结构的升级、调整，市场经营主体的科技含量要高、质量效益要好、竞争力要强。作为国家级经济技术开发区，北京亦庄是北京高精尖产业主阵地，集聚了市场经营主体9万余家，国家高新技术企业2131家，国家级专精特新“小巨人”企业108家。这些高新市场经营主体的集聚效应催生新一代信息技术、高端汽车和新能源智能汽车、生物技术和大健康、机器人和智能制造等4个产业集群迅速崛起。纵观国际科技创新历程，创新要素、科创企业高度集聚的创新高地，通常主导着科技创新的趋势和进程，驱动着产业和经济的持续发展。北京经济技术开发区以新质生产力厚植首都高精尖产业主阵地，加速构筑具有世界影响力的“中国芯”“网联车”“创新药”和“智能造”。

　　区域经济高质量发展，需要围绕企业发展组织创新资源、培育创新生态、不断提升企业竞争力，进而提升区域经济和国家经济的整体竞争力。

　　要提升“链主”企业组织复杂产品的能力。能否组织产出复杂产品，是一个国家和地区生产能力和经济实力的重要体现，这背后，实际上是知识、技术的持续沉淀和融合。“链主”企业集聚了高端生产要素，链接着上下游企业，是复杂产品生产的主要组织者。要充分发挥“链主”的龙头作用，提升企业的创新能力，让它们引领产出科技含量更高、集成综合性更强的复杂产品，带动提升我国经济的整体竞争力。

　　要提升政府组织构建产业生态的能力。推动有效市场和有为政府更好结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府的引导作用，推动各类创新要素向企业集聚，打造具有特色和竞争优势的产业链、供应链、价值链，做好关键领域的固链、强链、补链，形成以市场经营主体为重心的产业组织单元，推动区域经济治理模式的深刻变革。

　　要建立多元创新主体相互贯通的制度体系。支持企业与高校、科研院所组建任务型创新联合体，让企业成为科研项目的出题人，面向企业实际需求、面向产业发展方向、围绕关键技术和核心环节开展科技创新，破除影响科技成果转化和融合创新的制度性障碍。

　　

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