农工党宁夏区委会呼吁:加快推进建立长期护理保险制度
“推进建立长期护理保险制度,可帮助解决老龄化、慢病化、少子化叠加发展背景下的长期护理难题,满足庞大且刚性的专业医疗护理服务需求。”今年,农工党宁夏区委会提交《关于加快建立长期护理保险制度的提案》。
提案介绍,2016年、2020年,国家分两批开展长期护理保险试点,全国先后有49个城市试点,取得较好成效,减轻了失能老人家庭负担,促进了护理人员队伍建设和康养产业发展。但目前,宁夏长护险覆盖面不够广,失能家庭负担沉重,养老护理基础条件不完备,管理不规范,养老机构入住率较低,享受待遇人员不够多。在护理人才队伍建设方面,养老机构专业护理人员占比低,养老护理人员缺口巨大,养老机构普遍存在招人难问题,人员流动性大,兼职人员、临聘人员和4050人员成为主力,学历不高、专业水平低、业务素质能力不强,尤其懂得医养结合的长期护理专业人员十分紧缺。 提案建议,坚持尽力而为、量力而行、先易后难,分步推进,实现长护险全覆盖,让更多群体和家庭享受政策红利。在保障人群方面,采取先职工后居民、重点保重度失能人群稳步推进。在资金筹措方面,减少对医保基金的依赖度,启动资金由医保、财政共同承担,探索建立个人缴费、单位缴费、财政补贴、公益基金相结合的多渠道筹资机制,并积极争取中央财政予以支持补助。在确定失能评定标准与护理等级方面,尽早实现统一、科学、量化的自治区统一标准,鼓励商业保险开发补充护理保险产品,满足群众多样化、多层次护理需求。 在培养高素质护理人才上,提案建议,加大政策扶持力度,积极推进长期护理服务机构建设,鼓励社会力量参与。支持培训机构和职业院校开设养老护理专业,培养专业化队伍,护理人员实行职业技能等级管理,开启顺畅的职业晋升渠道。对欺老虐老的护理机构和护理人员,坚持“零容忍”,对相关责任人实施“行业禁入”。大力弘扬尊老、爱老、孝老传统文化,营造良好社会环境,让优质服务、“有温度的服务”成为护理人员的职业理念和职业操守。 针对护理标准缺乏规范指引,服务监管不足的实际。提案建议,制定完善统一的长期护理服务标准,对护理项目的收费标准、服务时长、服务内容、工作量等进行统一规范。探索完善护理服务机构和从业人员的协议管理和监督稽核等制度,引入和完善第三方监管机制,加强费用控制,实行预算管理,探索更加适宜的付费方式。建立绩效评价、考核激励、风险防范机制,提高经办管理服务能力和效率,健全经办规程,优化服务流程。加强行业规范,鼓励诚信经营、诚信服务,促进长期护理行业健康发展。
(记者 单 瑞)
原文链接:http://www.nxzx.gov.cn/zxgz/tagz/202404/t20240418_860378.html
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