多措并举巩固提升脱贫攻坚成果

　　● 刘宜萍 吴兴钟

　　巩固提升脱贫攻坚成果，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，是当前重要的课题。

　　突出特色，深化落实政策。一是进一步推广和提升“党政牵头、企业联手、干部牵手、贫困户动手”的“一牵三手”工作法，进一步加强“党政牵头”和“干部牵手”力度，完善“企业联手”机制，出台和健全“贫困户动手”的激励机制和奖惩措施，使得“一牵三手”工作法作用得到更大发挥；二是突出帮扶重点。安源区地处中心城区，农村人口相对密集，需继续帮扶的贫困对象主要集中在患病、残疾、年迈孤寡等特殊群体，因此要重点在医疗、就业等方面有正对性地出台巩固提升政策；三是利用大数据平台，进一步完善预警监测机制。在原有预警监测机制的基础上，依托钉钉软件等大数据平台的优势，进一步健全防止返贫动态监测机制，细化监测标准，健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，分层分类及时纳入帮扶，实行动态清零。

　　巩固成果，提升脱贫质量。一是保持主要帮扶政策总体稳定。教育、医疗、住房、饮水等普惠性政策，根据脱贫人口实际困难，尽量保持稳定。二是优化产业就业等发展类政策，做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，加强扶贫项目资产管理和监督；三是实行政府兜底保障机制，加大对易返贫致贫人口的帮扶工作力度，细化帮扶措施，根据不同的贫困成因“量身定做”，制定针对性强、组合式的差异化巩固帮扶措施。将年老、因病因残完全丧失劳动能力的特殊对象单列出来，实行政府兜底保障，确保不再返贫。

　　加大力度，夯实脱贫基础。产业脱贫是实现稳定脱贫的根本之策。坚持把产业扶贫作为建立“造血”功能和长效机制的突破口，在资金扶持、技术培训、品牌培育、政策导向上给予倾斜支持。一是持续推进农村一二三产业融合发展，积极发展休闲农业、乡村旅游、消费扶贫、农村电商和农产品加工业，延伸产业链条，带动更多贫困人口就业增收。二是突出农民的主体地位，注重发展与农民增收高度融合的产业，构建完善的“利益共享”产业扶贫机制，让农民充分融入到扶贫产业体系，激发农民摆脱贫困的内生动力，确保农民能分享更多扶贫产业发展红利。三是注重培育中长期的支柱产业。加大农业产业化龙头企业扶持力度，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，逐步完善“企业+合作社+贫困农户”和“产业大户+贫困农户”等帮扶模式，引导企业、专业合作社、产业大户和党员干部发挥带头示范作用，不断提高农民组织化程度。

　　提升实效，增强脱贫意识。脱贫户的内生动力才是稳脱贫致富的关键和保证。进一步运用群众喜闻乐见的形式，宣传脱贫致富典型。综合运用感恩教育、道德评议、评先评优、生产奖补、以工代赈等有效手段，教育引导群众树立自力更生、勤劳致富的思想意识，发挥他们的主体作用，引导他们“自已的事情自己办”，克服“等、靠、要”思想，最大限度地调动其积极性。同时，加强对群众农业科技知识和创业技能的培训，切实增强他们自我“造血”功能和自我发展能力。 (作者单位：萍乡市安源区政协)

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