不断塑造发展新动能新优势 ——3位住鲁全国政协委员共话“新质生产力”

　　

　　新质生产力，是习近平总书记2023年9月在黑龙江考察期间首次提出的重要论断。2023年12月中央经济工作会议上，习近平总书记深刻阐释指出，深化供给侧结构性改革，核心是以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。

　　新质生产力也成为今年全国两会的热词。习近平总书记3月5日下午参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，因地制宜发展新质生产力。今年政府工作报告对“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”作出部署。如何发展新质生产力，更好赋能经济高质量发展？两会期间，栾新、孙蓉、陈增敬3位住鲁全国政协委员从不同角度谈了认识、提出建议。

　　通用航空产业亟待提质增速

　　通用航空是重要的战略性新兴产业，对拉动经济增长、提升经济发展水平、更好地满足群众生产生活需要、应对自然灾害等具有极为重要的作用。

　　政府工作报告提出，积极培育新兴产业和未来产业，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。对此，民进山东省委会主委栾新委员表示，随着各地纷纷谋划布局低空经济，我国通用航空产业得到快速发展，但总体上看还是处于初步阶段。

　　“首先是通用飞机制造业发展仍有短板，比如审批流程复杂且时限较长、地方投融资体制不够灵活、推动通用航空装备制造的数字化转型方面有待提升等。再就是低空产业发展领域的顶尖人才不足，缺乏低空产业高端研发机构。”结合前期的调研，栾新举例说。

　　通用航空产业是一个新的经济领域，蕴含着新的经济增长点。在栾新看来，目前在低空飞行旅游领域已经具备大量潜在的消费群体，但消费热点仍需培育，商业模式有待创新，区域性的生态系统还未构建起来。

　　围绕促进通用航空产业发展，栾新提出，应发挥高等院校和骨干企业的研发优势，积极对接世界先进制造企业，推动建设通用航空产业园，不断健全通用航空装备制造产业链，并加大数字化转型力度，向着无人化、智能化方向发展。

　　针对人才匮乏的现状，栾新建议，鼓励中科院、北航、西北工大等知名科研院所、高校和央属企业，与地方共建高端研发机构，推动高端人才服务各地通用航空产业发展，并支持各地有条件高校设立通航制造、运营服务相关专业，为我国通航领域培养更多高层次专业技术人才。

　　“另外，建议着力培育通用航空市场新热点。”栾新表示，应结合航空文化的广泛深入传播，使社会大众感受和参与到低空飞行旅游中，培育低空飞行旅游消费热点。同时，进一步研究以新技术支撑的通用航空应用场景、产业链、产业项目，加快无人机在农业植保、遥感探测、警务侦察、智能安防、航拍航测、城市管理等领域的应用。

　　让中医药“能创新”“愿创新”“可创新”

　　中医药是中华民族的瑰宝，在全球新一轮科技革命和产业变革突飞猛进的时代，中医药的核心和战略性技术构建，成为促进新质生产力形成、推动中医药高质量发展的内在需求和重要着力点。

　　山东大学齐鲁医学院、高等医学研究院教授孙蓉委员认为，应加快以新兴产业和未来产业为主题的中医药现代化产业体系构建，促进中医药新质生产力形成。

　　具体而言，她首先建议有关部门对中医药现代化成果进行分析挖掘，聚焦肿瘤、心脑血管、代谢性疾病等常见重大、慢性疾病中的中医药优势病种和预防保健，用数据把“中医药优势病种”梳理清楚。

　　然后，通过有组织的科研和多学科交叉融合，通过人工智能分析定位，确保未来市场有需求，确保第一棒“创新”跑到了，下一棒“转化”有人接，还要有明确的跑道，真正让中医药成为中国的“芯片”。

　　孙蓉表示，还有很重要的一点，就是进一步打通基础研究、应用研发和产业化的自主创新链，加快技术成果的转化和产业化进程，使中医药“能创新”。

　　众所周知，科技创新尤其是原创性、颠覆性的科技创新，是加快实现中医药高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战的源头，也是促进中医药新质生产力形成的新动能。

　　“在科技创新领域里，企业具有不容质疑的主体作用。”孙蓉表示，宏观政策体系若统筹设计不够，就会阻遏中医药创新业态形成，让企业失去创新的能动性。建议从国家层面加强统筹，让企业优质拳头产品价格“有优势”，企业“有利润”，中医药企业“愿创新”。

　　国家实验室、全国重点实验室等重大创新平台是国家科技战略布局中的重要组成部分和中坚力量，更是“国之利器”。孙蓉建议，加强中医药国家重大创新平台布局建设，形成以创新价值、能力水平、贡献大小为导向的人才评价体系，持续释放人才创新发展活力。只有这样，中医药才“可创新”。

　　促进数字技术和实体经济深度融合

　　数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，是新的经济增长点，也是改造提升传统产业的支点和构建现代化产业体系的重要引擎。政府工作报告提出要深入推进数字经济创新发展。

　　“发展新质生产力，必须要强化数字赋能，促进数字技术和实体经济深度融合。”山东大学金融研究院院长陈增敬委员尤其关注产业数字化转型，并以山东为例进行了解读。

　　产业数字化是数字经济的核心内容之一。山东的产业具有涉及范围广、体量规模大、传统根基牢等特点，具备“数实融合”升级实力。

　　在陈增敬看来，如何利用产业数字化在农业、工业、服务业升级关键期打好“优势牌”、唱好“重头戏”，是当前山东推进数字经济高质量发展的重点和难点。

　　2023年，山东数字经济扛起全省经济半壁江山，全年数字经济总量达4.3万亿元，占GDP比重超过47%。这其中，规上工业企业数字化转型覆盖率达87.3%，产业数字化指数领跑全国。

　　“制造业数字化是山东推进工业数字化的核心。”为此，陈增敬建议，进一步推动山东制造业产业集群间协同交叉共赢，以不同制造业产业间的优势融合与互补实现服务资源共享、数字技术互补、发展市场共拓。

　　陈增敬表示，通过加强“制造+数字”产业链的协作整合，发挥山东在数据、算法和算力等方面优势，助力形成山东制造业产业集群数字化共赢新格局，为推进我国数字经济创新发展蹚路子、作贡献。

　　

原文链接：http://www.sdzx.gov.cn/articles/ch02343/202403/7fcbe968-1321-4075-984c-218e430ee3d8.shtml
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