扶强做优种业企业助力种业强省建设

　　

　　民革山东省委会（发言人：隋子林）

　　种子是农业的“芯片”，是保障国家粮食安全和现代农业高质量发展的关键。作为农业大省，2022年，我省种业企业年产良种25亿公斤，收入123.4亿元，其中，农作物、畜禽、水产种业企业年销售收入均占全国1/10以上，总体规模实力居全国前列。截至2022年年底，我省累计共审（认）定农作物品种2377个，约占全国的5%，登记品种3723个，约占全国的13%。企业强则种业强，目前种业企业在发展中主要面临以下问题和挑战：

　　一是无序竞争比较严重。品种数量多，同质化严重，造成种植户的“选择障碍”。在主粮、蔬菜种子销售领域，由于品种审核门槛较低，滋生出“育种不如买种，买种不如仿制，仿制不如套牌、一种多名”的现象，品种侵权、假劣种子销售等违法行为时有发生。二是领军型企业缺乏。全省种业企业数量多，但集中度低、大而不强的现象较突出，与国内外种业巨头相比差距较大。德国拜耳公司年销售额106.7亿美元，约是我省种企总销售额的9倍多。三是自主创新能力弱。育种具有周期长、投入大、效益滞后等特点，与企业追求短期盈利的目标相悖。全省大部分种业企业科研投入不足当年销售收入的1%，科研投入1000万元以上的仅有6家，占企业总数的0.83%；仅有不到1/3的企业有常备科研技术人员或繁育基地。全省农作物持证种业企业760家，多数是种子经销公司。四是商业化育种机制尚未建立。目前育种主要以科研院所为主导而非企业，导致产学研结合不紧密、科研成果市场化程度低、企业经济效益相对较差。国家认定的海洋类水产新品种80%源于青岛，但许多水产种业龙头反而落户其他沿海省份，“墙内开花墙外香”的现象凸显。为此，建议：

　　一、注重规划统领，引导种业企业健康有序发展。一是在品种上，重点支持小麦、玉米、大豆、蔬菜、牛羊、家禽、生猪、兔、海洋渔业、微生物等种业企业，培育在全国或国际具有竞争力的龙头企业。支持烟台苹果、莱阳梨、潍坊萝卜、章丘大葱、胶州大白菜、莱芜猪、汶上芦花鸡等地方特色品种发展，培育特色种企。二是在区域上，支持济南打造北方种业之都，支持青岛建设以海洋渔业、蔬菜、花生、微生物、肉兔为主的国际种都，支持潍坊发展蔬菜种业硅谷，支持烟台发展玉米、果蔬、肉鸡、水产等优势种业。三是在特色上，立足烟台葡萄酒、胶东海参、烟台大对虾、东阿阿胶、德州扒鸡等优势产业，以产品特色、区域特色、作物特色为特征进一步细分市场，以特、精、尖为方向不断提升企业差异化竞争力。四是在市场环境上，提高品种审定门槛，加强对粮食、蔬菜、水产种业新品种新技术的知识产权保护，避免低水平种质资源的重复利用。

　　二、注重靶向支持，培育“航母级”领军企业。一是集中现有优势资源，重点扶持和培育登海种业、圣丰种业、寿光蔬菜集团、鲁研公司、希森公司、山东益生等一批具有较强竞争力的种业企业，成为能担当打赢种业翻身仗“主力军”和商业化育种体系“顶梁柱”的领军企业。二是重点支持天泰、华盛、康大等成长为现代种业集团，实现对黄淮海区域现代种业和农业高质量发展的旗舰引领。三是鼓励支持山东省种业集团等企业通过横向并购市场低端企业，适度纵向并购发展“保育测繁推加服”全链种业，促进资源向优势企业集聚。

　　三、注重平台建设，提升种业企业自主创新水平。一是组织我省科研院所、国有种业公司、种业上市公司、种业龙头企业等联合创建一家或多家高科技研发创新平台型企业，开展分子育种、生物信息、遗传评估、种质创新、种子质量检测和品种测试等方面的研发与技术公共服务。二是搭建种子展示交流平台，建设新品种展示示范基地，加大优质品种宣传推广力度，加速自主研发科技成果产业化。三是构建省级主导的种质资源保护平台，加大粮食、畜禽、水产、林业、微生物等种质资源保护力度。

　　四、注重市场导向，将科技优势转化为产业优势。构建以市场需求为导向、企业为主体、产学研用深度融合的商业育种体系。一是支持科研实力强、研究基础好的科研机构及高校与种业龙头企业对接，组成创新联合体，开展关键性技术联合攻关。二是进一步细化政策，鼓励支持科研院所专家到种业企业兼职创业或自行创办种业企业，支持科技成果作价入股和股权、期权、干股等长期性激励措施。三是设立专项资金，支持种业企业采取建立离岸创新基地、挂职兼职、技术咨询、周末工程师等方式，灵活引进海内外人才，培育自有特色科研队伍。四是深入实施省良种工程，增设品种培育后补助资金，对已育成的并受市场欢迎、效益好的国审品种予以特别奖励。

　　

原文链接：http://www.sdzx.gov.cn/articles/ch02343/202309/296821f9-930b-4f54-96d3-0f04b0dde820.shtml
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。