葛慧君：对标对表 守正创新 推动政协工作提质增效

　　《求是》杂志刊载的习近平总书记重要文章《加强和改进人民政协工作 全面发展协商民主》，集中反映了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，具有很强的思想性、理论性、指导性，对于守正创新、团结奋进，推动人民政协事业在新起点上实现新发展具有重要意义。我们要紧密结合学习贯彻全国两会精神，在深学深悟、把握精髓上下功夫，在知行合一、学以致用上下功夫，在对标对表、提质增效上下功夫，真正学出责任担当、学出思想方法、学出履职动力、学出务实举措。

　　要更好领会把握人民政协必须恪守的根本政治原则。习近平总书记指出，中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证。要加强政协系统党的建设，以党的政治建设为统领全面推进政协党的各项建设，以党的建设为引领推进政协机关建设。习近平总书记的这些重要论述，深刻阐明了人民政协必须保持的政治方向、坚守的政治原则、履行的政治责任。政协是政治组织，首要的是坚持党的领导，这是必须始终恪守的根本政治原则，也是做好政协工作的“大逻辑”。特别是面对新形势新任务新要求，更要毫不动摇地把党的领导贯穿到政协全部工作之中，把党中央对人民政协工作的各项要求不折不扣地落实好。要切实筑牢对党忠诚的思想根基，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻把握“两个结合”“六个必须坚持”的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，把握这一思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，着力在深化、内化、转化上下功夫，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。要进一步提高政治站位，把旗帜鲜明讲政治作为政协工作的生命线，做到观察形势把握政治因素、制定出台措施考虑政治影响、筹划推动工作落实政治要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要以更实举措加强政协党的建设，充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，建强机关党组、专委会分党组，加强基层党组织规范化建设，构建起上下贯通、执行有力的组织体系，确保党的领导落实到政协履行职能的全过程，贯彻到政协自身建设的各方面。

　　要更好领会把握人民政协的制度优势。习近平总书记指出，人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国实际相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造。实践证明，人民政协制度具有多方面的独特优势。从推进国家治理体系和治理能力现代化的角度看，人民政协嵌入国家治理架构之中，在党和国家制度体系中有着清晰的“坐标系”，在中国特色社会主义制度体系总体布局中，人民政协制度不断健全、不断完善，能够与根本制度、重要制度和其他基本制度相互衔接、相互配合，更好提升国家治理效能。从发展全过程人民民主的视角看，政协协商作为社会主义协商民主的七种协商形式之一，可以更好地推进协商民主广泛多层制度化发展。要继续推进人民政协的制度化、规范化、程序化等功能建设，对外促进建立健全人民政协与党政有效衔接的制度机制，对内健全完善以政协章程为基础，以协商制度为主干，覆盖政协党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等各方面的制度，形成权责清晰、程序规范、关系顺畅的制度体系，以制度的有效运行更好发挥人民政协在发展全过程人民民主中的重要作用。

　　要更好领会把握人民政协的性质定位。习近平总书记指出，人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。对政协来讲，专门协商机构既是性质定位，也是工作定位，政协履行各项职能，必须更加聚焦协商主业、更加契合协商要旨。要突出专业性，在“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平上下功夫，特别是各专门委员会要结合自己的专业特点、界别特色和委员特长，创新工作举措，真正把“专门中的专门”的重要作用发挥出来。要突出常态化，既要不断健全完善以全体会议为龙头、以专题议政性常委会会议和月度协商会为重点、以协商座谈会和界别协商等多种形式为常态的协商议政格局，确保协商活动的频度、密度、广度和深度，又要注重研究怎样更好推动调研、协商、监督融合履职，持续擦亮“有事多商量”协商品牌。要突出开放性，通过“民声连线”“爱山东”等征集协商意见建议，邀请各方代表人士和相关领域的专家学者参与协商，用好“鲁力同心”宣传平台多渠道推介协商活动，不断扩大参与面、提高便捷性、提升影响力，更好释放专门协商机构效能。

　　要更好领会把握人民政协的职责使命。习近平总书记强调，人民政协要以实现第一个百年奋斗目标、向第二个百年奋斗目标迈进为履职方向，以促进解决好发展不平衡不充分的问题为工作重点，紧紧围绕大局，瞄准抓重点、补短板、强弱项的重要问题，深入协商集中议政，强化监督助推落实。习近平总书记的重要论述，进一步明确了政协工作的主攻方向和主要任务，为人民政协在服务大局中找准定位、担当作为确定了基本路径。我们要认真贯彻落实全国两会确定的新部署新要求，坚持高标准、高质量，精益求精、追求极致，努力使各项履职工作向更优、更好看齐。协商议政要更加有为有效，紧扣重大决策部署、重大战略需求、重大现实问题，聚焦促进消费稳定增长、加快发展新质生产力、深入推进文化“两创”、保障改善民生等，多建睿智之言，多献务实之策；注重通过提案、大会发言、社情民意信息等方式，推动相关协商成果的转化运用。调查研究要更加走深走实，把问题导向贯穿始终，带着“为什么下去、下去看什么，能搜集什么样的信息、反映什么样的情况”的思考，深入开展专题调研，更好与党委政府中心工作、与群众所思所盼“同频共振”。民主监督要更加聚焦聚力，继续围绕黄河流域生态保护，围绕乡村振兴齐鲁样板推进情况等开展好协商式监督活动，在推动重大方针政策贯彻落实上展现更多作为。履职为民要更加深入扎实，坚持人民政协为人民，把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点，站在群众角度设置议题、推动工作，努力让群众的“愿望清单”成为政协的“履职清单”。

　　要更好领会把握人民政协履职的中心环节。习近平总书记强调，人民政协要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，担负起把党中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任。作为具有共同思想政治基础、共同目标追求、共同根本利益的政治共同体，聚焦党和国家中心任务凝聚共识、增进团结、争取人心，是人民政协应有的政治担当。要以读书学习明共识，常态化开展理论学习及政治培训，生动有序组织委员读书活动，教育引导委员深刻感悟党的创新理论的真理力量和实践伟力，以思想上的“通”推动政治上的“同”。要以协商交流聚共识，坚持有商有量、沟通融通，有意识地做好引导工作，既平等议事、广开言路，更要以协商有效凝心、以凝心实现聚力。要以团结联谊增共识，发挥联系面广、代表性强、包容性大的优势，加强与党派团体合作共事，坚持和完善各民主党派省委会、省工商联负责同志兼任省政协副秘书长机制，畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等在政协平台的意见诉求表达渠道，用最大公约数画出最大同心圆。

　　要更好领会把握新时代人民政协的工作规律。在中央政协工作会议上，习近平总书记科学概括了党的十八大以来对人民政协工作提出的八个方面新要求。这些新要求，既是方向指引、路径遵循，也是需要牢牢把握的工作规律。要以庆祝人民政协成立75周年为契机，加强总结探索，不断改进提升，坚持在继承中创新、在创新中发展，更好把实践中积累的好经验好做法转化为启迪工作、提质增效的新思路新办法。要注重以平台赋能，持续塑强协商、聚识、读书、数字、宣传“五大平台”，既要紧扣功能定位、发挥各自优势，开展更多符合政协实际、体现平台特色的活动，又要坚持统筹推进、相互赋能，着力打通“五大平台”联系通道，以平台的“协同联动”形成履职的“立体态势”。要注重以队伍强基，聚焦抓学习、强素质、转作风、树形象，全面推进“两支队伍”建设，组织开展好“学习新思想 建功新时代”委员学习实践活动、委员履职“服务为民”活动、“四强”政协机关建设深化提升活动，为政协工作高质量发展奠定坚实组织保障。

　　（作者葛慧君系全国政协委员、山东省政协主席）

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