提案献真知 办理见实效——2023年省政协主席会议成员督办重点提案盘点

　　2023年，广大省政协委员、省政协各参加单位和各专门委员会围绕“一本三基四梁八柱”战略框架，聚焦海南高质量发展中的重大问题和人民群众普遍关切的热点难点问题，提交提案572件，立案524件。截至目前，已全部办复。各提案承办单位高度重视政协提案办理，强化组织领导，完善办理机制，深化提案办理协商，办理质量进一步提高。

　　在省政协八届二次会议召开之际，海南日报撷取6件省政协主席会议成员督办重点提案，刊登提案具体建议及办理落实情况。

　　关键词

　　防控区域金融风险

　　提案：《关于筹组海南省级不良资产重组基金助力防控区域金融风险的建议》

　　提案人：李贤俊

　　建议：由地方资产管理公司联合国内知名不良资产基金管理人共同发起，自贸港建设投资基金等省内母基金引导，省属国企和市县国企作为基石投资人，产业投资人参与。根据产业投资人的投资需求，设立子基金承接债权标的，最终转化为目标物权或股权资产。

　　办理结果：省国有资产监督管理委员会答复——根据政策及市场情况，对专项基金组建方案细节进一步研究完善，并推进基金备案工作。对有意向作为专项基金共同发起人的国内知名不良资产基金管理人，加强与相关公司总部进行交流，以期获得其在资源方面对自贸港建设的支持。在寻求省属国企和市县国企作为基石投资人、产业投资人参与方面，主动协调，积极撮合，配合推进。收购处置过程中涉及有限合伙企业及SPV公司设立与撤销的时效性问题，将研究通过有条件授权等措施，在风险可控前提下予以保障。专项基金与其他基金对接工作，将在充分论证基础上稳妥推进。

　　关键词

　　课后服务

　　提案：《关于提高我省课后服务水平的建议》

　　提案人：民盟海南省委会

　　建议：设立地方特色文化推广专项资金，让海南省特色的传统文化进入课后服务课程。逐渐增加课后服务的财政支出，尽早在全省实施免费课后服务。课后服务中开设自选自费课程，满足学生个性化发展的需求。加强督导，确保课后服务的性质不变。

　　办理结果：省教育厅答复——将指导各地各校，进一步做好校内课后服务有关工作，切实提高课后服务课程质量。一是切实做好非遗文化进课后服务课程，联合省旅游和文化广电体育厅等有关单位，进一步做好非遗文化在学生中的传播和传承工作。二是切实保障民间艺人参与课后服务劳动报酬，争取加大资金投入，并进一步规范资金管理，不断提高资金使用效益。三是力争逐渐增加课后服务的财政支出，结合实际需要和财力情况，考虑适当提高财政补助标准。四是加强和规范我省课后服务课程管理，将利用信息化手段，进一步加强课后服务管理。

　　关键词

　　装配式建筑

　　提案：《关于加快推进装配式建筑发展的建议》

　　提案人：郭燕红

　　建议：统筹产业规划，合理布局产能。完善监管机制，提升监管能力。完善优化政策，推行标准体系。加大政策扶持，健全激励机制。注重人才培养，强化能力建设。

　　办理结果：省住房和城乡建设厅答复——将着重在产业规划布局、全过程监管、优化顶层设计、制定标准体系、加大政策扶持，以及人才培养及各方能力建设方面进行全面发展提升。一是起草推动我省装配式建筑发展提升三年行动方案。指导市县和各有关部门落实主体责任，明确职责分工，共同促进装配式建筑高质量发展，逐步实现2025年发展目标。二是进一步加强对装配式建筑产业链发展的指导。三是修订海南省装配式建筑示范管理办法，通过提高装配式建筑示范标准，引导我省装配式建筑产业稳步发展。四是继续加强人才队伍建设。支持省内职业院校开设相关专业，并通过举办各类装配式建筑技术交流培训，壮大装配式建筑设计、生产、施工、检测、验收、管理等各个方面的专业管理人才队伍。同时，依托企业、职业技院校、职业培训机构设立技能工人实训基地，培养一批包括装配式建筑生产、施工的产业工人，解决劳动力就业问题，并作为装配式建筑产业的延伸。五是积极推动工程总承包（EPC）、建筑师负责制、全过程咨询等新型工程建设组织方式实施。从项目招投标、工程计价、项目管理等方面入手，建立起与之配套、有效衔接的闭合运行机制，确保这些新型建设组织方式在具体项目中得到真正有效实施，从而不断发挥装配式建筑的综合优势。

　　关键词

　　境外教育消费回流

　　提案：《试点设立国际高中，引导境外教育消费回流》

　　提案人：民进海南省委会

　　建议：明确海南自贸港建设背景下设立国际高中的使命担当。探索多样化的国际高中办学模式。构建国际高中的政策制度体系。大力引进高水平国际高中和中介服务机构。切实加强国际高中办学的风险防控。

　　办理结果：省教育厅答复——将站在打造教育对外开放新标杆的高度，鼓励市场主体引进国外优质基础教育品牌。指导市县教育局根据当地市场需求、学校布局等实际情况做好引进国际知名品牌国际化民办学校规划，有计划有步骤地推进高中国际化办学工作。同时积极争取教育部支持允许海南申报高中阶段新的中外合作办学机构和项目备案。

　　关键词

　　养老产业

　　提案：《依托海南中南部优势资源发展养老产业》

　　提案人：民进海南省委会

　　建议：明确产业布局，优势资源示范带动。建立多层次养老服务产业，积极发展社会化中高端养老。进一步推进医养资源与机制的融合。进一步加强养老护理人才队伍建设。进一步完善养老服务质量监督模式。

　　办理结果：省民政厅答复——进一步健全完善养老服务政策措施和制度框架，鼓励引导社会力量参与我省养老服务业发展，依托海南中南部地区独特的自然资源禀赋，扩大“世界长寿岛”品牌影响力，推动养老事业和养老产业协同高质量发展。

　　一是开展提质增效三年行动。二是加大养老政策扶持力度。三是提升基本养老服务保障水平。四是增加居家社区养老服务供给。五是加强养老人才队伍建设。六是发展特色康养旅游产业。七是丰富医养结合服务模式。八是培育优质养老服务企业。九是强化养老服务质量监管。

　　关键词

　　海洋塑料污染多元共治

　　提案：《关于加强我省海洋塑料污染多元共治的建议》

　　提案人：吕淑果

　　建议：强化政府在创新机制体制中的领导力。推动各部门在贯彻落实中形成合力。夯实企业在治理中的执行作用。提升公众共治共享的主人翁意识。

　　办理结果：省生态环境厅答复——将构建塑料污染治理大工作格局，强化塑料污染治理总体部署。一是立足塑料全生命周期管理和全链条污染治理，系统部署塑料污染治理工作，谋划一批打基础利长远的重点基础设施项目。制定实施《塑料污染治理行动方案（2023-2025年）》，配合财政、税收、金融等支持政策，推动塑料循环经济发展，精准、科学、依法治理塑料污染。二是优化完善现有禁塑管理规定，充实全链条塑料污染治理等相关内容；研究制定塑料废弃物回收管理，以及陆域、海洋塑料污染治理等规章制度，进一步形成符合海南自贸港建设需求的塑料污染治理法规和政策体系。三是加强国际合作，共同应对全球塑料污染问题。积极践行多边主义，主动参与塑料污染治理国际谈判和讨论交流，通过相关双多边合作机制平台推广塑料污染治理经验成果，为全球塑料污染治理提供中国智慧、海南方案。