自治区政协委员刘小红呼吁：有效防范非法集资 切实守护人民群众“钱袋子”

　　

　　

　　近年来，以非法吸收公众存款和集资诈骗为代表的非法集资案件规模以及涉案金额迅速增长，发案领域不断扩大。为减少、防范非法集资案件的发生，今年，自治区政协委员刘小红提交《关于有效防范非法集资活动，切实维护社会稳定的提案》，从大力开展防范非法集资宣传教育、开展非法集资风险隐患排查行动等方面提出意见建议。

　　

　　提案介绍，随着互联网、微信、自媒体和第三方支付平台的发展，以打着“期货投资”“科技创新”“区块链”“金融创新”“慈善互助”等新概念为幌子，通过发行所谓“虚拟货币”“数字资产”等方式吸收资金，非法集资风险较传统方式更加突出。

　　“宁夏虽然不是非法集资重灾区，但是近年来非法集资案件仍处于频发态势。据宁夏地方金融监管局公布，2021年宁夏立案非法集资案件22起，涉案金额2.22亿元；2022年立案非法集资案件25起，涉案金额2.47亿元。”刘小红说。此类案件层出不穷，背后原因错综复杂，既有宏观经济形势的背景，也有行业监管的缺失，更有群众被高利息蒙蔽的双眼和贪心使然。

　　刘小红建议，大力开展防范非法集资宣传教育，充分运用报刊、网络等各类媒介或载体开展形式多样的宣传活动，提高群众对非法集资活动的风险防范意识和识别鉴别能力。刘小红说，近年来政府通过报纸、广播电台进行此类广告的播放，但根据对非法集资案件受害人群的分析，主要人群是50岁至70岁之间的老年人，他们有一定积蓄，但是对社会新鲜事物接触较少，信息获取渠道有限，故而常常上当受骗。建议政府应向此类人群精准投放广告，通过喜闻乐见、简单易懂的广告宣传，使老年人、农村群众等群体，提高警惕，捂紧钱袋子，防止上当受骗再次发生。

　　提案还建议，开展非法集资风险隐患排查行动，认真落实《宁夏回族自治区防范和处置非法集资工作实施细则（试行）》，强化行业监督管理，建立非法集资风险隐患排查机制。通过专项排查，密切关注养老诈骗、投资理财、财富公司、农民专业合作社、非融资性担保、互联网众筹、网络借贷、电子商务、交易场所等新的风险高发领域。加强风险防控，进行拉网式排查，全面了解和掌握本地区非法集资风险隐患状况，严格控制和防范非法集资行为。

　　在建立预警机制方面，提案建议严格市场准入，建立地方金融监管，规范交易场所的日常管理，完善金融风险预警监测平台功能，对苗头性、倾向性问题及早发现、及早整治。市场监督管理部门强化对各类投资公司登记的审核力度，严格市场准入。对报刊、电台、户外广告、广告传单、短信、微博、微信、网络媒体等发布的涉嫌非法集资广告资讯信息的清理；强化广告发布者的自律意识、广告审查意识，自觉封堵非法集资资讯信息；加大对非法集资资讯信息发布者的查处力度，并予以公开曝光形成威慑。强化银监部门对银行业的指导，尤其是对可疑资金往来的监管，完善金融管理制度。

　　“针对非法集资案件的立案和查处情况，尽早成立资产处置组，做到案件查处与资产处置同步进行。适当吸纳集资参与人加入资产处置组，积极主动充分听取尊重集资参与人关于资产处置的意见。加快涉案财产的处置力度，及时妥善做好资产变现，确保涉案财产保值增值。”刘小红补充道。（记者 单 瑞）

　　

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