农工党宁夏区委会建议：强弱项固根基 推动基层中医药服务能力再“升级”

　　

　　

　　“中医药在数千年医疗实践中形成的辨证论治理论体系和特色诊疗技术方法，对社区居民常见病、多发病、慢性病等预防、治疗、康复和保健具有独特优势和重要作用。”今年，农工党宁夏区委会提交《关于进一步提升基层中医药服务能力的提案》，针对我区基层中医药人才匮乏、中医“治未病”认知低等方面问题，提出对策建议。

　　

　　在相关调研中，农工党宁夏区委会发现，我区基层医卫机构发展相对滞后，技术力量和人员配备不足，中医药服务能力与群众日益增长的中医药服务需求间还有较大差距。中医人才梯队呈倒金字塔结构，优秀的中医药人才集中在大医院，基层严重缺乏中医药人才，尤其是熟练掌握中医药适宜技术的全科医生更是凤毛麟角。与此同时，中医“治未病”理念和方法在基层宣传推广不足，加之百姓“重治轻防”的观念根深蒂固，对于“未病”养生重视不足。由于医疗资源紧张，基层医务人员终日忙碌于“治已病”的疾病诊疗，无暇对“未病”人群开展健康管理工作，一定程度上限制了“治未病”推广。

　　提案建议，加大基层中医药人才培养力度，强化综合医院中医科和市县中医院对基层医卫机构的对口帮扶，重点帮扶中医特色科室建设、培训业务骨干及中医科室带头人、适宜技术和特色诊疗技术推广应用等核心服务能力。完善院校教育、在职培训、师承教育体系，探索建立科学合理的中医药卫生事业人员编制制度和薪酬保障制度，让基层中医药人才在职称晋升、工资收入和社会地位上更有获得感，帮助基层医卫机构吸引和留住人才。在健全基层中医“治未病”服务体系方面，支持设立中医“治未病”门诊及综合治疗室，全力打造推广宣传“治未病”特色优势病种。尤其针对慢性病、亚健康等，积极运用中药汤剂、膏方、药膳辨证内服，注重中医适宜技术如针刺、艾灸、耳穴、贴敷等在“治未病”中的推广应用，逐渐形成特色鲜明的“治未病”干预和调治方案。

　　针对基层中医药健康管理滞后，群众接受中医诊疗机会偏少，“看好中医难”“用好中药难”；基层医卫机构管理体制僵化，虽拥有医疗资源、病患群体等，但无法与市场经营主体对接进行深度开发实际，提案建议，创新基层中医药服务模式，加强社区中医药健康管理。将中医健康体检纳入常规体检项目，制定针对不同健康状态人群的中医健康干预方案或指南。鼓励支持乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）针对不同健康需求，开展儿童体质调理、中医特色护理、运动指导、饮食指导等中医健康养生定制服务。拓展医联体建设中医药服务内涵，由上级医院预留中医专科或专家号源，基层医卫机构负责煎药、康复理疗等诊后服务，让居民就近享受优质、便捷的中医诊疗服务。鼓励市场主体和基层医卫机构合作开发药食同源产品，共建中医养生馆、经络按摩馆、太极运动馆等。（记者 单 瑞）

　　

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