省政协提案委员会：紧盯重点问题抓落实 高质量做好提案工作

　　习近平总书记强调，政协提案不在多而在精。纵向看，政协提案提出、审查、立案、交办、遴选、办理、督办、答复、评价、跟踪等工作贯穿全年，此为“点多”；横向看，今年省政协收到的926件政协提案由595名委员、8个民主党派和无党派人士、各主要人民团体等方面提出，此为“线长”；提案内容覆盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等领域，此为“面广”。面对“点多线长面广”的实际，政协提案工作不能眉毛胡子一把抓，必须紧盯重点问题抓落实，以高质量落实推进政协提案工作高质量发展。

　　处理好提案数量和提案质量的关系。质量是提案工作的生命。改革开放之初，不少省、市政协曾用评选“提案大户”等方式鼓励委员解放思想、多提提案，提案数量大幅增长。现在，各级党委政府越来越重视提案办理工作，各承办单位每年花费大量人力物力来办理提案。提案质量的高低，反映了参政议政的水平。树立“质量至上”意识，采取有效措施，努力提高提案的整体质量。加大对民主党派、工商联、界别和专门委员会集体提案的征集力度，提高集体提案在提案总量中的比重。加强提案培育，帮助委员修改、完善提案，对内容相同的提案综合并案，对有新意的提案帮助挖掘提升，提升提案价值。提高提案立案标准，既尊重保护提案者民主权利和参政议政的积极性，又把好立案提案的质量关。

　　处理好重点突破和全面推进的关系。政协提案工作常态化不间断，要在统筹推进日常工作的基础上，以重点突破带动整体推进，在整体推进中巩固扩大重点突破的成效。抓提案督办不能一线平推、面面俱到，要突出重点督办，聚焦再聚焦，一盯到底，盯出实打实的效果。要贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“努力构建现代化产业体系、深化对内对外开放、全面推进乡村振兴、扎实推进共同富裕、坚持和加强党的全面领导以及推进长江经济带高质量发展”六个方面重要指示要求，围绕打造“三大高地”、实施“五大战略”，开展重点提案督办。要创新重点提案督办方式，丰富和拓展高位领衔督办、“提办”座谈商办、政协走访催办、“三办”联合问办、社会公众评办等方式，努力推动重点提案办理工作落到实处、见到实效，切实以点带面、点面结合促进政协提案工作整体质量提升。

　　处理好建言资政和凝聚共识的关系。加强思想政治引领、广泛凝聚共识是人民政协履职工作的中心环节。要把协商民主落实到提案工作各环节、贯穿到提案工作全过程，切实加强政协提案凝聚共识工作。深入开展选题协商，引导委员把关注点聚焦到党政中心工作大局和群众急难愁盼上，始终做到与党政同频共振、与民意息息相通。深入开展立案协商，看提案是否坚持马克思主义立场、观点、方法；是否坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上思想一致、步调一致；是否完整准确全面贯彻新发展理念。深入开展办理协商，引导委员充分认识所提建议促成提案办理和推动工作是成绩，增进对问题的了解和对政策法规、工作成效的认识是成绩，所提问题暂时不具备条件解决，但建议有所启发、引起重视，助力今后努力解决也是成绩，进一步转变思想观念，做到建言资政与凝聚共识双向发力。深入开展督办协商，加强对委员开展党的创新理论宣讲，引导委员增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，切实通过政协提案担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。

　　处理好答复满意和建议落实的关系。一直以来，省政协提案办理“满意率”都在95%以上，但态度“满意”并不等于对结果“满意”。要改进提案答复方式，督促承办单位针对提案建议开展“点对点”“一对一”答复。要发挥评先评优示范导向作用和提案办理工作纳入高质量考核杠杆作用，促使承办单位提升办理质量。要加强提案跟踪问效，开展提案办理满意度回访活动，通过走访、座谈、电话等方式，了解掌握委员对提案办理意见建议，对不满意提案办理的情况，督促开展“二次办理”。要组织承办单位和委员对提案质量和办理质量进行“背靠背”双向评议，促进提办双方相互监督，推动提案质量和办理质量双促进、双提升。

　　处理好继承传统与改革创新的关系。提案工作随着人民政协事业发展而发展，是一项与时俱进的工作，具有鲜明的时代特点。兄弟省市政协有很多做法值得借鉴：比如广西壮族自治区政协把争取全国政协重点提案作为年度工作的重中之重，目前已经连续12年有提案入选全国政协重点提案；深圳市创建清单式提案工作机制，有关做法写入了全国政协办公厅印发的《关于提高提案质量的意见》。要持续推进政协提案工作思想观念创新、工作模式创新、方法手段创新、制度机制创新，深化新时代政协提案工作规律性认识，不断推动政协提案工作创新发展。

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