在服务大局中展现新担当新作为——省政协十三届常委会第七次会议发言摘登

　　以政协之为助力做好经略海洋大文章

　　□日照市政协（发言人：杨留星）

　　

　　5月22日至24日，习近平总书记再次视察山东，为山东发展把航定向，寄予殷切期望，具有里程碑意义。通过深入学习、系统领会，深感思想深邃、内涵丰富，倍感使命在肩、责任重大。

　　深刻领悟习近平总书记对山东的情深似海、厚望如山。党的十八大以来，习近平总书记多次到山东视察，为山东发展指方向、明方略，特别是这次，赋予山东“走在前、挑大梁”的新使命新任务。我们感到，把习近平总书记的殷切期望变为现实，必须以感恩之心、爱戴之情、奋斗之志坚定不移沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，牢记嘱托感恩奋进、提升能力实干奋斗，为新时代社会主义现代化强省建设贡献智慧力量。

　　深刻领悟习近平总书记的改革之道、高超智慧。习近平总书记勉励山东“要在进一步全面深化改革、推进高水平对外开放上勇争先”。回顾工作历程，亲身经历了经济快速发展、科技飞速进步、生活质量明显提升，切实感受到改革带来的巨大变化和成就。“改革开放只有进行时、没有完成时。”我们感到，谱写中国式现代化山东篇章，必须一以贯之拥护改革，做新时代全面深化改革的行动派，向改革要动力、向开放要活力。

　　深刻领悟习近平总书记的民生情怀、为民初心。习近平总书记指出，“推进中国式现代化，就是要让人民群众的生活越来越好”“老百姓的幸福生活是干出来的”。一声声嘘寒问暖、一句句殷切期望，彰显着习近平总书记真挚的为民情怀。我们感到，推进中国式现代化，必须树牢造福人民的政绩观，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

　　日照拥有丰富的海洋资源、深厚的海洋文化底蕴、良好的海洋生态环境和世界最年轻的5亿吨大港，海洋是日照经济发展的最大潜力和优势。习近平总书记高度重视海洋事业发展，山东之行首站即到日照，对港口建设、对外开放、海洋生态保护等工作作出重要指示，为日照做好经略海洋大文章指明了方向。

　　这段时间，日照市政协深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神，组织学习交流活动5次，开展协商议政活动6次。下一步，我们将持续发挥专门协商机构作用，切实把习近平总书记的殷切期望转化为助推日照海洋经济高质量发展的务实举措。

　　一、坚持在凝聚共识增合力上下功夫。坚决扛起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，深入落实“阳光协商讲堂、学而讲谈·书享汇、界别悦读、书香润心”四位一体读书学习机制，深学细悟习近平总书记关于建设海洋强国的重要论述；依托“界别同心汇”等平台，以“发展海洋经济”“海洋科技创新”“海洋生态环境保护”为主题开展聚识活动；组织委员开展“到界别群众中去”实践活动，宣传宣讲海洋经济相关知识和政策规定，广泛汇聚发展合力。

　　二、坚持在助推发展出实招上下功夫。围绕“服务世界一流海洋港口建设”“打造现代海洋经济发展高地”等，深入调查研究，深度协商议政，扎实开展“有事多商量·阳光协商”活动；发挥人才荟萃、智力密集优势，组织各级政协委员，围绕海工装备、海上风能等新兴领域，积极建言献策、反映社情民意；围绕海洋渔业、滨海旅游等海洋产业，做足做好牵线搭桥、外引内联文章。

　　三、坚持在民主监督促落实上下功夫。发挥协商式监督优势，围绕海洋资源利用、海洋生态保护等海洋经济重点工作，扎实开展会议监督、提案监督、专项监督；推荐政协委员到涉及海洋经济发展的部门单位担任特邀监督员，助推有关海洋经济发展政策措施落地见效，为日照做好经略海洋这篇大文章作出政协应有贡献。

　　

　　以进一步全面深化改革

　　谱写现代化强省建设新篇章

　　□郝宪印

　　

　　中共二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出了全面部署，这是习近平新时代中国特色社会主义思想的改革新篇，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的动员令，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障，为新时代社会主义现代化强省建设提供锐利思想武器和科学行动指南。从中共十一届三中全会到二十届三中全会，“改革”始终是不变的主题。历史充分证明，改革是我国不断增强发展活力、增进人民福祉、提高国际综合竞争力的必由之路，是推进社会主义现代化事业奔涌向前的不竭动力。

　　今年5月，习近平总书记视察山东时明确要求，山东要“继续在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，加快建设绿色低碳高质量发展先行区，打造高水平对外开放新高地，奋力谱写中国式现代化山东篇章”。下一步，我们应坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，在中共二十届三中全会精神指导下，推进各项改革取得实效。

　　一是突出高质量发展，以创新驱动加快建设现代化产业体系。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，必须完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能、新优势。山东工业门类齐全、产业体系完整，建设现代化产业体系，基础扎实、优势显著。必须坚定不移走新型工业化道路，以科技创新推动产业创新，聚焦标志性产业链高质量发展需求，系统构建企业为主体、市场为导向、产学研用深度结合的科技创新体系，补齐战略领域核心技术短板，提升产业链自主可控能力，加快形成新质生产力，引领构建具有山东优势的现代化产业体系，争当国家高水平科技自立自强排头兵。

　　二是深化高水平开放，以开放促改革加快融入新发展格局。开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持以开放促改革，在稳定外贸基本盘的基础上积极开拓新市场，加快培育外贸新动能；加大招商引资力度，落实好国家外资准入政策，提升招商引资质效。深入实施开发区发展倍增行动、自贸试验区提升行动、上合示范区扩能行动，推动济南新旧动能转换起步区加快形成新的经济增长极。聚力服务和融入全国统一大市场，对标国际高标准经贸规则，推进制度型开放，把山东打造成“近悦远来”的对外开放新高地。

　　三是强化战略赋能，以“绿”“富”共赢深入推动黄河流域生态保护和高质量发展。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，夯实黄河流域生态安全是我国经济社会发展的重要根基，也是山东贯彻落实黄河重大国家战略的重要工作。要进一步探索黄河流域生态保护的方法路径，充分发挥市场机制作用，激发市场主体的活力和创造力。坚持系统观念，统筹保护与发展，兼顾当前和长远，优化生产生活生态用水结构和流域开发布局，构建绿色引领、资源互补、区际利益补偿机制健全的流域工农业产业体系。以量水而行实现以“水”保“绿”，以空间优化推动“绿”“产”均衡，以产业发展促进“绿”“富”协同，为流域治理贡献更多可复制、可推广的经验。

　　四是坚持人民至上，以共治共享理念引领人民生活不断改善。在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。习近平总书记视察山东时强调，要“切实做好保障和改善民生、创新社会治理这篇大文章”。山东改革发展的历史，是一部为了人民、服务人民、依靠人民、造福人民的历史。下一步，要在增加就业和收入的基础上，完善兜底保障制度，健全分层分类的社会保障体系，努力缩小城乡、区域和收入差距，更公平有效地配置基础设施、教育医疗等公共资源，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。

　　改革没有完成时！新时代新征程上，山东要强化“走在前、挑大梁”的使命担当，以进一步全面深化改革为动力，凝心聚力、攻坚克难，续写新时代高质量发展和现代化建设新篇章！

　　

　　厚植中国式现代化的绿色生态底色

　　□民盟省委会（发言人：张建）

　　

　　

　　良好的生态环境是最普惠的民生福祉，是一个国家和民族永续发展的必要条件，也是中国式现代化的重要特征。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为中国式现代化建设的重要支柱，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹，对世界现代化理论和实践作出了重要贡献。今年5月，习近平总书记视察山东时强调，“生态环境好，老百姓就多了一份实实在在的幸福感”。习近平总书记以人民至上的深厚情怀，回答了生态文明建设为了谁、依靠谁、成果由谁共享等根本问题，把党的根本宗旨与人民群众对优美生态环境的现实需要紧密结合在一起，彰显了为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命。

　　山东具有多元化的自然特色，地理空间跨越了山川湖海，自然禀赋得天独厚。近年来，在省委省政府的坚强领导下，我省生态环境质量持续改善，天更蓝了、地更绿了、水更清了。全省PM2.5连续3年实现“30+”，优于国家年度目标10%以上；地表水优良比例83.7%，超年度目标15个百分点；黄河干流全线稳定保持二类水质，主要支流水质优良率达100%；县级以上饮用水源地水质全部达标。但作为经济、农业和人口大省，我们仍面临着资源压力大、环境容量有限、生态系统脆弱等问题，人民群众对生态环境质量的美好期盼还十分迫切，全面推进美丽山东建设任重而道远。

　　生态环境问题的解决是一项系统工程。在促进经济社会发展全面绿色转型中解决生态环境问题，需要多方发力，久久为功。我们要肩负起新时代新征程生态文明建设的使命任务，时刻牢记习近平总书记的殷切嘱托，准确把握习近平生态文明思想深厚的人民性、实践性，在全国生态文明建设大局中定好位、挑大梁，切实将“绿水青山就是金山银山”理念贯彻在新时代社会主义现代化强省建设的生动实践中，牢牢锚定黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略目标，努力打造绿色低碳高质量发展先行区和黄河流域生态保护样板区，做到生态环境保护与经济发展两手抓、两促进，夯实绿色本底，释放生态红利，让良好生态环境成为人民生活的增长点，成为经济社会持续健康发展的支撑点。

　　一是深刻把握新时代生态文明建设的新形势、新要求。当前，生态环境保护结构性、根源性、趋势性的压力总体上尚未根本缓解，量变到质变的拐点还没有到来。这要求我们构建更精准有效、更系统科学、更有针对性的生态环境治理体系，健全完善各类污染防治解决方案、环保标准规范和监测评估体系。

　　二是高度重视绿色环保关键核心技术创新攻关。我们要聚焦破解“卡脖子”难题，深度强化产学研协同发展，建设覆盖基础研究、应用研究、技术开发和产业化应用全过程的“高能级”科研平台，通过开展原始创新、集成创新，为实现生态环境根本好转和美丽山东建设寻答案、要方法、找出路。

　　三是着力构建完善的绿色环保科技创新支撑体系。我们要持续优化有利于绿色环保科技创新的相关政策，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的科研评价机制。进一步引导金融资本更好地服务绿色环保科技创新，形成支持科技创新的多元融资渠道。

　　推进生态文明建设是贯彻落实中共二十届三中全会精神的重要举措，是实现绿色低碳高质量发展的必然选择。新征程上，我们要深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚定不移地走人与自然和谐共生的现代化道路，全面推进美丽山东建设，让齐鲁大地蓝天永驻、青山常在、绿水长流，让生态文明建设的成果造福人民、泽被后世。

　　

　　插上数字化转型翅膀

　　助力农业高质量发展

　　□民建省委会（发言人：丁保国）

　　

　　在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，习近平总书记再次亲临山东视察，赋予山东“走在前、挑大梁”的重大使命。习近平总书记对山东人民的似海深情，对山东发展的如山厚望，对山东工作的科学指引，对山东一以贯之的亲切关怀，令全省民建会员欢欣鼓舞、倍感振奋。当前和今后一个时期，民建省委会将把深入学习贯彻中共二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神结合起来，始终保持同中国共产党同心同德、团结奋斗的政治本色，充分发挥自身优势，助力谱写中国式现代化山东篇章。

　　习近平总书记要求山东“大力发展现代农业”，在农业高质量发展、实现乡村全面振兴上“走在前、挑大梁”。当前，我省出台了一系列政策，推动建设农业智慧管理平台、数字农业示范园、智慧海洋牧场等，以数字化转型赋能农业高质量发展。但也面临不少困难：一是政策引导不够，数字化转型政策缺乏系统性，普惠感不强，市场优势主体示范性不足，大部分农业经营主体数字素养偏低，加之数字化不确定性因素较多，部分新型农业企业有畏难心理。二是要素供给不全，农业数据要素资源分散、不够精准，低成本、高质效的数字工具供给不足，针对农业数字化的个性化解决方案较少，缺乏既精通数字经济又善于经营管理的复合型人才。三是基础投入不足，农业投资回报周期长，且投资专用性强、转换难度大，数字化方案还面临技术快速迭代带来的加速贬值问题，对社会资本的撬动不足，存在“市场失灵”问题。

　　数字经济时代，农业现代化必须推动新型农业企业向数字化、数据化、高效能的运营模式加速迁移。为此，建议：

　　一、发挥政府引导作用，化解“不想转”的问题。从省级层面制定农业数字化建设指导方案，配套实施一系列标志性的重大平台、工程、项目建设，将农业数字化发展水平纳入乡村振兴考核指标体系，推进政策设计趋向一致。开展农业数字化发展试点，鼓励优势明显的地区探索适合本地发展阶段的自主政策，优先利用数字技术引导工农商文旅融合发展，推进农业产业“联网上云”“接二连三”，打造具有区域示范作用的数字农业新场景。组建“数字乡村”服务联盟，实施数字企业、高等院校下乡服务行动计划，对基层干部和农民加强数字素养培训，引导新型农业经营主体强化数字化转型意识。培育壮大龙头企业，为农业数字化转型提供参照样板和可借鉴经验。通过强化政府引导、先进示范作用，形成农业数字化转型的政策市场环境。

　　二、构建数字化服务生态，化解“不会转”的问题。依托省大数据局“一张网、一朵云”，搭建农业数据共享平台，强化农业大数据分析利用，提供低成本、易获取的数据信息公共服务。引导高科技企业投身“数字乡村”建设，培育一批数字化转型解决方案供应商，为农企提供差异化产品和服务。联合高校、职业院校增加新农业技能专业和定向单招、委培计划，培养数字化农业技能型、复合型人才。建立数字农业专家智库，借鉴浙江“鲲鹏行动”、深圳“孔雀计划”等，吸引和鼓励顶尖团队在鲁开展数字农业研发和成果转化。

　　三、加大专项投融资力度，化解“转不起”的问题。加快数字基础设施建设，推进数字农业园区、农产品电商基地、物流园区等硬件载体建设。创新融资服务方式，鼓励金融机构、产业基金、担保企业等开发专项金融产品，为农业数字化转型提供低成本融资便利。设立具有政策性、普惠性与市场性相结合的农业产业数字化转型基金，通过财政配套奖补、税收优惠、政府平台增信等方式，撬动更多社会资本进入。

　　

　　深入学习宣传贯彻全会精神

　　扛牢进一步全面深化改革政协担当

　　□青岛市政协（发言人：孟庆斌）

　　

　　省政协常委会会议及时传达学习贯彻中共二十届三中全会精神，充分体现了高度的政治自觉和责任担当，为各市政协作出了表率、树起了标杆。习近平总书记赋予山东“在进一步全面深化改革上当好排头兵”的重大使命，青岛始终处在改革开放的前沿，有责任、有条件在进一步全面深化改革、推进中国式现代化实践中“打头阵、当先锋”。青岛市政协将把深入学习宣传贯彻全会精神作为一项重大政治任务，扛牢职责使命，把思想和行动统一到全会战略部署上来。

　　一、掀起学习宣传贯彻热潮。青岛市政协党组和政协各级党组织先学一步、学深一步，引导全市政协委员深入学习全会精神、把握精神实质、掌握核心要义，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。一是深学细悟全会《决定》。深刻领会把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，深刻领会其丰富内涵和精髓要义，自觉汲取强大力量。二是融会贯通一体领会。把学习宣传贯彻全会精神，与学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神结合起来，一体学习领会、推进落实，切实把全会精神和习近平总书记的殷殷嘱托转化为忠诚担当、干事创业的强大动力和实际行动。三是学深学透求实求效。充分运用“学而书院”“琴岛学社”、学习座谈会、理论研究会等平台，发挥“网端号刊”宣传阵地作用，采取学习研讨、主题宣讲、研究阐释、线上+线下等多种方式，引导全市政协委员积极支持改革、踊跃投身改革，展现新担当新作为。

　　二、广泛凝聚全面深化改革共识。全面深化改革涉及范围广、触及利益深、攻坚难度大，贯彻落实全会部署，需要广集众智、广谋良策。青岛市政协将牢牢把握履职中心环节，建好用好平台载体，广泛凝聚共识汇聚合力，奏响改革“大合唱”。一是建好用好“界别同心汇”聚识平台。更好发挥学习座谈会、政策宣讲厅、协商圆桌会、社情民意站等功能，推动委员联系界别群众走深走实，把各族各界、各行各业促改革谋发展的智慧和力量凝聚起来。二是建好用好“青港合作”互动平台。利用牵头推动青港澳合作的优势，引导港澳政协委员更好发挥“双重积极作用”，讲好“中国改革故事”，扩大爱国爱港爱澳爱家乡“朋友圈”，画好最大“同心圆”。三是建好用好“倾听与商量”协商平台。《决定》对加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设提出要求。我们将不断完善“倾听与商量”工作机制，让协商活动接地气、连民心，在倾听中交流思想、凝聚共识，在商量中汇聚力量、解决问题。

　　三、助推全面深化改革重大举措落地落实。更好发挥专门协商机构作用，扎实履职尽责，积极投身改革、自觉服务改革。一是聚焦发展所需。围绕全会部署的重大改革任务，落实习近平总书记关于“在进一步全面深化改革、推进高水平对外开放上勇争先”“打造世界级海洋港口群”等重要指示要求，把准政协履职方向，扎实推进年度协商工作计划，聚力加快推进青岛国际航运中心、海洋经济发展等重点任务，为青岛高水平开放、高质量发展献计出力。二是围绕群众所盼。坚持“人民政协为人民”，围绕基础教育、企业托育、社区养老等民生方面的难点问题深入调查研究，掌握第一手资料，听取第一线声音，找准协商建言的发力点和突破点，建真言、谋良策、出实招。针对改革举措的推进落实情况，积极开展民主监督，推动改革顺利开展，不断把人民对美好生活的向往变为触手可及的现实。三是发挥政协所能。坚持守正创新，加强制度化、规范化、程序化等功能建设，探索推动政协协商与基层协商有效衔接、与其他协商渠道协同配合，持续融入省政协“五大平台”建设，深化打造“琴岛协商”系列品牌，强化“事争一流、实干担当、严谨细致、快速反应”的工作作风，推动青岛政协工作提质效、创一流。

　　

　　

原文链接：http://www.sdzx.gov.cn/articles/ch02343/202407/7d81a628-a57c-4306-b7f8-88e9e9cf1866.shtml
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